Гражданское процессуальное право экзамен (ответы)

Понятие гражданского процессуального права, его предмет и система.

Под предметом правового регулирования понимаются те общественные отношения, которые право регулирует. Предмет правового регулирования — это то, на что воздействует право как система норм.

Необходимо отметить, что вопрос о том, какие именно общественные отношения должны включаться в предмет регулирования гражданского процессуального права, является дискуссионным. В процессуальной доктрине существует два подхода к определению предмета гражданского процессуального права —узкий и широкий. Сторонники узкого подхода (их большинство: С. Н. Абрамов, А. Т. Боннер, М. А. Гурвич, А. А. Добровольский, И. М. Зайцев, А. Ф. Клейнман, О. В. Исаенкова, М. К. Треушни- ков, Н. А. Чечина, Д. М. Чечот) включают в предмет гражданского процессуального права общественные отношения с участием только судов общей юрисдикции, в то время как сторонники широкого (впервые высказался Н. Б. Зейдер, в дальнейшем П. Ф. Елисейкин, И. А. Жеруолис, В. Н. Щеглов, Г. Л. Осокина) предлагают распространять эти отношения также и на деятельность арбитражных и третейских судов.

В основе расхождения во взглядах — определение характера процессуальной отрасли права. Сторонники узкого подхода утверждают, что он определяется (детерминируется) природой правоприменительного (более верно — юрисдикционного) органа, их оппоненты считают, что применяемыми этим органом материально-правовыми нормами (Г. Л. Осокина). Представляется, что действующее законодательство позволяет согласиться со сторонниками узкого подхода к пониманию предмета гражданского процессуального права.

Итак, гражданское процессуальное право — это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие по поводу осуществления правосудия по гражданским и иным делам судами общей юрисдикции и мировыми судьями. Указанные отношения возникают между судом (в данное понятие мы включаем суд общей юрисдикции и мировых судей) и иными субъектами гражданского судопроизводства и именуются гражданскими процессуальными правоотношениями.

Метод правового регулирования — это совокупность юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование качественно однородных общественных отношений (А. В. Малько).

Метод правового регулирования отвечает на вопрос, как право воздействует на участников правоотношений. Именно в результате такого воздействия формируется общая модель правомерного поведения участников правоотношений. Метод правового регулирования выступает наиболее ярким и надежным показателем юридического своеобразия и, следовательно, самостоятельности правовой отрасли (Г. Л. Осокина).

В теории права выделяют следующие основные методы правового регулирования:

— императивный (метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях);
— диспозитивный (метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях);
— поощрительный (метод вознаграждения за определенное заслуженное поведение);
— рекомендательный (метод совета осуществления конкретного желательного для общества и государства поведения).

Метод правового регулирования, характерный для ГПП, отличается определенным дуализмом: с одной стороны, вся динамика гражданского судопроизводства зависит от воли заинтересованных лиц; с другой — суд, как обязательный субъект ГПО, принимает от имени государства обязательное решение, подлежащее в необходимых случаях принудительному исполнению (М. С. Шакарян).

Указанная специфика отражает способы воздействия ГПП на регулируемые отношения. Поэтому метод правового регулирования ГПП принято определять как императивно-диспозитивный. При этом императивность гражданского процессуального метода есть проявление публично-правовых, а диспозитивность — частноправовых элементов в гражданском процессуальном праве.

Системное устройство права означает, что оно представляет собой целостное образование, состоящее из множества взаимосвязанных элементов (при этом данная система имеет иерархическую структуру).

Система ГПП — это совокупность (логически единая система) гражданских процессуальных норм, содержащих как общие положения, так и положения, касающиеся отдельных стадий и видов судопроизводства. Исходя из этого, условно в системе ГПП выделяют две части — Общую и Особенную.

Общую часть составляют нормы, регулирующие основные институты, относящиеся ко всему гражданскому судопроизводству (принципы, правовое положение участников судопроизводства, подведомственность, представительство и др.).

Особенную часть составляет совокупность норм, регулирующих динамику судопроизводства по стадиям, а также его особенности по отдельным категориям дел и в отношении различных субъектов (О. В. Исаенкова).

Вместе с тем следует отметить, что если внимательно посмотреть на расположение процессуальных норм в статьях ГПК РФ, становится очевидным несовершенство законодательства. Так, например, представляется, что нормы ст. 157 Кодекса, регулирующей действие принципов непосредственности, непрерывности и устности в гражданском судопроизводстве, уместно было бы расположить в Общей части — вместе с иными принципами ГПП.

Несмотря на то что ГПП — самостоятельная отрасль российского права, оно тесно взаимосвязано с другими отраслями.

Эта взаимосвязь проявляется прежде всего во взаимодействии ГПП с гражданским правом и другими материальными отраслями права (семейным, жилищным и т.д.). Именно ГПП служит формой принудительной реализации обязанностей, когда предписания названных отраслей не исполняются сторонами добровольно. Кроме того, ГПП тесно связано с арбитражным процессуальным, конституционным, уголовным, уголовнопроцессуальным, административным правом и прокурорским надзором.

[свернуть]

Сущность, основные черты и значение гражданской процессуальной формы

Правосудие по гражданским делам осуществляется в определенной законом процессуальной форме (процессуальном порядке).

Процессуальная форма — последовательный установленный нормами гражданского процессуального права порядок рассмотрения гражданского дела, включающий определенною систему гарантий.

Процессуальные действия совершаются в порядке и в строгой последовательности, установленных законом. В соответствии с этим возникают, развиваются и прекращаются гражданские процессуальные правоотношения на всех стадиях процесса.

Для процессуальной формы характерны следующие черты:

1) конституционные гарантии, прежде всего независимость суда и подчинение его только закону, гласность, законность, язык судопроизводства;

2) нормы гражданского процессуального права в совокупности образуют процессуальную форму в широком значении; ею строго и исчерпывающе определяется и направляется процессуальная деятельность — в процессе допустимы, как правило, только действия, предусмотренные процессуальным законом;

3) решение суда должно основываться только на фактах, доказанных и установленных судом предусмотренными законом способами;

4) лицам, заинтересованным в судебном решении, предоставляется право участвовать в разбирательстве дела судом для зашиты своих интересов. Суд не вправе постановить решение, не выслушав и не обсудив доводов этих лиц, явившихся по извещению суда и судебное заседание.

5) законодательная урегулированность (порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел в суде определяется самостоятельной отраслью права — гражданским процессуальным правом);

6) детальность разработки всей процедуры рассмотрения дела в суде (последовательность совершения всех действий судом и другими участниками процесса, содержание этих действий и процессуальных документов закреплены в ГПК);

7) универсальность процессуальной формы разрешения споров в суде (в ГПК предусмотрена процедура рассмотрения и разрешения дел всех видов гражданского судопроизводства, на всех стадиях гражданского процесса);

8) императивность процессуальной формы (установленный ГПК порядок рассмотрения дел обязателен для всех: суда, других участников процесса, даже для лиц, присутствующих в зале судебного разбирательства. Нарушение установленного порядка рассмотрения дел может привести к различным нежелательным последствиям: отмене судебного решения, наложению штрафа на нарушителя порядка и проч.)

В связи с возможностью применения судом по аналогии нормы процессуального закона либо совершения действия исходя из принципов правосудия в РФ возникает вопрос: все ли приведенные признаки характеризуют гражданскую процессуальную форму, в частности, можно ли утверждать, что в процессе допустимы только действия, предусмотренные процессуальным законом?

Представляется, что возможность применения закона по аналогии либо совершения действий по аналогии права не колеблет положения о допустимости в процессе действий, предусмотренных законом, поскольку в этом случае применяется, по существу, закон, регулирующий сходные отношения либо прямо, либо через принципы. К тому же решение возникших в процессе вопросов по аналогии закона или права — предусмотренное законом исключение из общего правила, что не изменяет содержания последнего. Поэтому, очевидно, следует говорить, что одним из признаков гражданской процессуальной формы является возможность совершения в процессе действий, как правило, предусмотренных законом.

Соблюдение процессуальной формы — непременное условие законности судебных постановлений. Существенные нарушения процессуальной формы являются безусловным основанием отмены судебного решения.

Строго регламентированный законом процессуальный порядок (процессуальная форма) отличает судебную защиту прав граждан и организаций от защиты прав иными органами (общественными, административными).

Для того чтобы успешно организовывать судебную деятельность, устанавливать определенный порядок отправления правосудия по гражданским делам, гражданская процессуальная форма должна содержать определенные элементы. Для процессуальной формы деятельности, так называемой устной процессуальной формы, — это детальная регламентация того, кто должен совершать действия и что он должен совершать, устанавливая таким образом круг участников процесса и исчерпывающий перечень действий, осуществление которых возможно либо должно в ходе разрешения дела. В большинстве случаев закон содержит указания на общие нормы, устанавливающие возможных участников рассмотрения дела. Но из этого правила существуют отдельные изъятия; так, в ряде статей ГПК предусматривает строго определенный круг лиц, которым предоставляется право обратиться в суд или которые при необходимости обязаны вступить в процесс. Однако для вынесения правильного решения регламентация только указанных вопросов была бы недостаточна. В силу чего гражданская процессуальная форма закрепляет последовательность и время совершения каждого действия, включая санкции за несоблюдение требований закона.

Говорить о существовании только устной процессуальной формы будет не совсем правильно. Необходимость отражения в процессуальных актах совершаемых в ходе процессов действий очевидна и обусловливает выделение в качестве письменной процессуальной формы правовую форму судебных документов. При этом вполне очевидно, что, как устная, так и письменная процессуальные формы находятся в обязательном диалектическом сочетании и образуют в своем взаимодействии единую гражданско-процессуальную форму.

Элементами содержания правовой формы судебных документов по действующему закону можно признать: а) состав названных документов (заявление, жалоба, протест, определение, решение, постановление, судебный протокол, повестка и акты принудительного исполнения); б) установленные законом реквизиты каждого из них, их расположение в документе; в) время и условия, при которых тот или иной документ будет правомерным; г) правовые последствия несоблюдения установленных законом требований, при посредстве названных установлений и происходит организация действий суда, поведение других участников, а также оформление соответствующих документов в гражданско-процессуальном производстве.

При этом нельзя не учитывать, что процессуальные действия, а равно процессуальные документы не только многочисленны, но и разнородны, как неодинаково и их юридическое значение. В соответствии с этим еще в прошлом веке М.И. Малинин предложил разделить их на две группы. Одни — необходимы по самой сути гражданского процесса (например, удаление свидетелей и зала суда в начале заседания, разъяснение председательствующим содержания вынесенного решения, порядка и срока его обжалования), другие — произвольны в том смысле, что их совершение зависит от обстоятельств конкретного дела, усмотрения суда и желания лиц, участвующих в деле (например, оставление поданного заявления без движения, производство той или иной экспертизы по делу, обеспечение иска). Произвольные действия и определяют своеобразие рассмотрения тех или иных гражданских дел.

Поэтому вполне понятно, что невозможно исчерпывающе полно установить в законе все без исключения действия и документы всех конкретных производств. Не менее очевидна невозможность правовой регламентации только какой-то отдельной части процессуальных действий и документов, коль скоро гражданское судопроизводство — это единая система органически связанных и взаимообусловленных процессуальных актов.

Решение данного непростого вопроса в Гражданском процессуальном кодексе проведено путем детального моделирования типичных процессуальных явлений. Так, в разделе II ГПК «Производство в суде первой инстанции» лишь один раз, но очень подробно изложен порядок заседания суда при разбирательстве гражданского дела. Судебные заседания, проводимые по другим поводам (в частности, обеспечения иска, восстановления процессуального срока, обеспечения доказательств, устранения внешних недостатков вынесенного решения), проводятся по данной модели, конечно, с учетом целей проведения конкретного заседания.

[свернуть]

Метод гражданского процессуального права.

Метод правового регулирования – это приемы юридического воздействия, характеризующие использование в данной области общественных отношений того или иного комплекса юридических инструментов. Каждой отрасли присущ свой метод, черты которого выражаются в правовом статусе субъектов, а также в основаниях формирования правоотношений^[1].

Если при определении предмета правового регулирования возникает ответ на вопрос, «что подлежит регулированию», то при определении метода правового регулирования – на вопрос, «как это регулирование осуществляется». Считается, что одним из первых, кто рассмотрел вопрос о методе гражданского процессуального права, был Π. П. Гуреев^[2].

Метод гражданского процессуального права чаще всего характеризуют как императивно-диспозитивный. Другие авторы пишут о том, что такой метод является диспозитивно-разрешительным^[3]. Верной представляется первая позиция. В литературе было замечено, что наличие как императивных, так и диспозитивных начал присуще многим отраслям права^[4]. Поэтому специфика метода гражданского процессуального права заключается не в наличии императивных и диспозитивных начал, а в том, как эти начала реализуются.

Императивная составляющая указанного метода выражается в том, что процессуальное правоотношение принято называть отношением власти и подчинения (властеоотношением). Основным субъектом этого отношения является суд – подчиняющий субъект, иные его участники – подчиняемые. Суд руководит процессом, и это является залогом правильного рассмотрения дела. По наблюдению Е. А. Нефедьева, если бы закон не наделил бы суд властью над иными участниками процесса, то его деятельность была бы невозможна^[5]. В то же время власть суда небезгранична, поскольку его право одновременно является и его обязанностью. Суд связан жестким нормативным регламентом. Более того, несмотря на то что суд является «царем» процесса, сам процесс возникает лишь потому, что в нем появилась потребность у одной из обеих сторон, а подачей соответствующего заявления лицо возбудило судебную деятельность.

Не только суд детерминирует поведение участников процесса, но и последние во многом направляют деятельность суда^[6]. Действия таких лиц являются необходимыми юридическими фактами, опосредующими возникновение процессуального правоотношения, его развитие, переход из стадии в стадию, и в этом выражается диспозитивное начало метода гражданского процессуального права. Получается, что взаимозависимость императивного и диспозитивного начал выражается в том, что процесс возникает и развивается в зависимости от воли лиц, участвующих в деле, но любые действия участников процесса осуществляются под контролем суда, и, как правило, его реакция на такие действия является необходимой для возникновения определенных правовых последствий.

Например, за подачей искового заявления следует принятие такого заявления судом; за отказом истца от иска – принятие отказа и прекращение производства по делу судом; за подачей апелляционной жалобы – принятие такой жалобы судом и т.д. Специфика метода также выражается в том, что процессуальная деятельность четко нормирована законом. В процессе разрешено совершение только тех действий, которые напрямую разрешены законом, и только в том случае, если такие действия соответствуют закону, им придается правовое значение.

Нередко, характеризуя метод правового регулирования, пишут, что от него зависит специфика санкций той или иной отрасли. Под санкциями принято понимать государственно-принудительные меры, являющиеся реакцией государства в отношении конкретного лица на факт правонарушения. В то же время, применяя сказанное к гражданскому процессуальному праву, можно обнаружить, что сам факт наличия юридических процессуальных санкций в указанном выше смысле далеко не бесспорен. Сказанное основано на том, что процессуальными санкциями нередко называют разные явления, например нормы, закрепленные в ст. 159 ГПК, которые определяют меры, применяемые к нарушителям порядка в судебном заседании. В то же время в литературе верно замечено, что такие меры имеют не гражданскую процессуальную, а административную природу.

Санкциями также признается то, что нарушение последовательности совершения определенного процессуального действия ведет к признанию такого действия ничтожным. Однако это вряд ли соответствует действительности, поскольку здесь отсутствует такой признак ответственности, который должен выражать ее публичноправовой характер, как наличие правонарушения, т.е. виновного противоправного действия, имеющего определенную степень общественной опасности, причиняющего вред государству в сфере осуществления правосудия, влекущего применение мер государственного принуждения^[7].

[свернуть]

Источники гражданского процессуального права.

Источники гражданского процессуального права – совокупность юридических норм, регулирующих деятельность лиц, участвующих в гражданском судопроизводстве, а также деятельность судов общей юрисдикции и мировых судей по гражданским делам. Источники в гражданском процессе представляют иерархическую систему. Верховенствующее положение занимает Конституция РФ. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные нормативные акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. В ст. 118 Конституции РФ закреплено, что правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Создание чрезвычайных судов не допускается. В ст. 120, 121, 122, 123 Конституции РФ установлены основополагающие принципы всех видов производств:

независимость судей;
несменяемость судей;
неприкосновенность судей;
открытое разбирательство дел во всех судах;
состязательность и равноправие сторон.

Следующим источником гражданского процессуального права является гражданский процессуальный кодекс РФ – свод норм гражданского процессуального права, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе осуществления своей деятельности судами, а также в процессе защиты гражданами нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Третье место в иерархической системе источников гражданского процессуального права занимают федеральные конституционные законы и федеральные законы, в той или иной мере содержащие нормы, регулирующие гражданско-правовые отношения.

Постановления Правительства РФ также являются источниками гражданского процессуального права.

Источниками гражданского процессуального права также являются нормы международных договоров. Часть 4 ст. 15 Конституции РФ закрепляет, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Часть 2 ст. 1 ГПК РФ дублирует данное положение.

В случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в РФ (аналогии права).

[свернуть]

Понятие, виды и стадии гражданского судопроизводства (процесса).

Гражданский процесс (гражданское судопроизводство) — это урегулированная гражданским процессуальным правом совокупность процессуальных действий и гражданских процессуальных правоотношений, складывающихся между судом и другими субъектами при рассмотрении и разрешении гражданского дела.

В порядке гражданского судопроизводства рассматриваются гражданские дела, неоднородные по своей материально-правовой природе, поэтому различают следующие виды гражданского судопроизводства.

1. Исковое производство. Оно заключается в разрешении споров о праве посредством рассмотрения иска. Данный вид является основным, детально регламентированным ГПК.
2. Особое производство. Его предметом являются бесспорные дела, по которым не нужна защита субъективных прав. Цель разбирательства в данном виде судопроизводства – охрана законных интересов граждан.
3. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений. Дела, рассматриваемые по правилам данного вида производства, возникают в результате отношений власти и подчинения. Целью разрешения данной категории дел является судебный контроль за действиями и актами законодательной и исполнительной власти.

Наряду с указанными видами гражданского судопроизводства ГПК законодательно закрепил несколько новых специальных видов.

4. Приказное производство. В данном случае защищается субъективное право, основанное на бесспорных документах.
5. Производство об оспаривании решений третейских судов и выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов.
6. Производство о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Гражданское судопроизводство как урегулированная гражданским процессуальным правом деятельность суда, участвующих в деле лиц и других его участников состоит из ряда стадий.

Стадия процесса – это совокупность процессуальных действий, объединенных частной целью судопроизводства. Согласно действующему ГПК выделяют следующие стадии гражданского процесса:

1) возбуждение производства по делу. На данной стадии заинтересованное лицо обращается в суд, и судья, приняв его документы, начинает процессуальную деятельность;
2) подготовка дела к судебному разбирательству. На данной стадии судья уточняет заявленные требования, помогает сторонам и третьим лицам в сборе нужных доказательств и привлекает к процессу заинтересованных лиц, экспертов, переводчиков, свидетелей;
3) судебное разбирательство. Это основная стадия судопроизводства. Здесь суд (судья) рассматривает материалы дел в судебном заседании, выслушивает вызванных лиц и разрешает дело по существу постановлением решения либо завершает производство по делу без вынесения последнего;
4) пересмотр судебных решений и определений, не вступивших в законную силу (апелляционное производство). На данной стадии проверяется законность и обоснованность обжалованных судебных постановлений, а также осуществляется контроль за деятельностью нижестоящих судов;
5) кассационное производство – пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу, за исключением судебных постановлений ВС РФ;
6) пересмотр судебных постановлений судом надзорной инстанции. На данной стадии Президиумом ВС РФ осуществляется пересмотр в порядке надзора судебных постановлений, вступивших в законную силу, по жадобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями;
7) пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся и новым обстоятельствам. Данная стадия процесса является исключительной. В ней проверяется законность и обоснованность вступившего в законную силу судебного постановления, в том числе судами апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, которыми изменено или принято новое судебное постановление. Вновь открывшиеся обстоятельства – существовавшие на момент принятия судебного постановления и существенные для дела обстоятельства; новые обстоятельства – возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

[свернуть]

Понятие и система принципов гражданского процессуального права.

Согласно общей теории права принципы права — это основные, исходные начала, положения, идеи, выражающие сущность права как специфического социального регулятора. Принципы представляют собой наиболее общие правила поведения, которые либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из его смысла (А. В. Малько).

Принципы права представляют собой детально разработанный правовой объект и в то же время вызывают постоянные споры и противоречивые суждения. Слово «принцип» латинского происхождения и в переводе означает «основа», или «первоначало».

Принципы ГПП представляют собой разновидность правовых принципов. Специфика ГПП наиболее наглядно выражается именно в его принципах. Принципы являются историческими категориями, выработанными на протяжении длительного развития гражданского судопроизводства.

Итак, принципы ГПП — это обусловленные социально-политическими и экономическими устоями российского общества и государства, закрепленные в нормах процессуального права или вытекающие из его содержания правовые идеи, отражающие его сущность и характерные черты (Г. Л. Осокина).

Таким образом, необходимым условием признания за тем или иным положением доктрины гражданского процессуального права статуса принципа этой отрасли права является нормативное закрепление такого положения.

Исходя из определения, также можно говорить о существовании двух способов фиксации принципов. Первый (текстуальный) — когда принципы прямо закрепляются в нормах ГПП (например, ст. 5 — осуществление правосудия только судом; ст. 8 — независимость судей; ст. 10 ГПК РФ — гласность). Второй (смысловой) — когда содержание конкретного принципа выводится из содержания правовых норм (например, принцип диспозитивности выводится из смысла ст. 3, 4, 39, 40, 41, 196 идр. ГПК РФ).

Принципы ГПП предопределяют характер и содержание деятельности субъектов этой отрасли права, общее направление развития и совершенствования отрасли. Все дополнения и изменения, вносимые в законодательство, формулируются исходя из принципов. На практике судьи руководствуются не только конкретными нормами права, но и принципами ГПП. Именно на основе принципов осуществляется толкование норм процессуального права. Все принципы отрасли взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Принципы ГПП можно классифицировать по различным основаниям. Приведем эту классификацию.

1. По характеру нормативного источника, в котором принцип закреплен, они делятся на конституционные (осуществления правосудия только судом — ст. 118, независимости судей — ст. 120, гласности судебного разбирательства — ст. 123 Конституции РФ) и отраслевые (диспозитивности — ст. 39 и др., устности и непосредственности — ст. 157 ГПК РФ). Следует подчеркнуть, что и конституционные, и отраслевые принципы одинаково важны и обязательны.
2. По сфере действия принципы делятся на общеправовые (законности), межотраслевые (осуществления правосудия только судом, независимости судей) и специфические отраслевые (диспозитивности, процессуального равноправия сторон).
3. По объекту регулирования принципы делятся на организационно- функциональные, которые одновременно определяют устройство судов и судопроизводство (осуществления правосудия только судом, независимости судей, сочетания единоличного и коллегиального начал в рассмотрении дел, гласности), и функциональные, которые определяют только процессуальную деятельность суда и участников судопроизводства (законности, диспозитивности, состязательности, устности, непрерывности, непосредственности).

Система принципов ГПП остается дискуссионной темой науки гражданского процессуального права. Среди бесспорных принципов, выделяемых процессуалистами, следует отметить следующие: осуществления правосудия только судом; независимости судей; сочетания единоличного и коллегиального начал в рассмотрении и разрешении гражданских дел; гласности судебного разбирательства; государственного языка судопроизводства; равенства перед законом и судом; законности; состязательности; диспозитивности; процессуального равноправия; непрерывности, непосредственности и устности судебного разбирательства.

В отдельных публикациях предлагаются авторские подходы к отнесению тех или иных положений ГПК РФ в разряд принципов. В частности, в связи с тем, что Российская Федерация ратифицировала в 1998 г. Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., отдельные авторы (А. Т. Боннер, В. В. Блажеев) считают, что необходимо выделить принцип правовой определенности, сформировавшийся под воздействием правовых позиций, вырабатываемых ЕСПЧ. Данный принцип заключается в том, что стороны не вправе добиваться пересмотра окончательного и подлежащего исполнению судебного решения. Отклонение от указанного принципа оправдано только при возникновении существенных и бесспорных обстоятельств. С улетом изменений, внесенных в отечественное процессуальное законодательство, представляется, что законодатель встал на путь реального использования указанного принципа в рамках гражданского судопроизводства. Судебная практика также идет по пути применения принципа правовой определенности при рассмотрении конкретных дел.

[свернуть]

Принцип состязательности в гражданском судопроизводстве.

Принцип состязательности соответствует сущности гражданского судопроизводства. Он открывает простор сторонам спорного правоотношения и побуждает их к проявлению личной инициативы. Действие принципа состязательности в гражданском судопроизводстве обусловлено тем, что субъекты спорного правоотношения находятся в более благоприятном положении, чем судьи, так как им более, чем кому-либо, знакома фактическая сторона дела. Кроме того, именно стороны больше, чем кто-либо, заинтересованы в выяснении обстоятельств дела.

Данный принцип был закреплен в качестве отраслевого в ГПК РСФСР 1964 г. Однако такое закрепление было формальным, поскольку действие этого принципа нейтрализовалось двумя другими принципами — активной роли суда в выяснении обстоятельств дела и объективной истины (В. М. Жуйков). Новое содержание рассматриваемый принцип получил в результате принятия Федерального закона от 30 ноября 1995 г. № 189-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР». Реформа в сфере гражданского судопроизводства направлена на усиление именно состязательного начала и, соответственно, сужение начала следственного.

Вместе с тем ВС РФ разъяснил, что законодатель не отказался от принципа процессуальной активности суда в процессе, а предпринял попытку сбалансировать конкурирующие принципы диспозитивности, состязательности и процессуального равенства сторон, с одной стороны, и процессуальной активности суда — с другой.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации осуществляется на основе состязательности. В основе принципа состязательности — противоположные материальноправовые интересы сторон.

В содержании принципа состязательности принято выделять две составляющие, или два компонента. Во-первых, он регулирует действия сторон и иных лиц, участвующих в деле, а также суда по представлению, собиранию и исследованию доказательств. При этом основную роль в доказывании играют стороны и другие лица, участвующие в деле. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания лежит именно на сторонах. В то же время суд не остается безучастным в доказывании, так как именно он определяет предмет доказывания, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения того или иного процессуального действия.

Во-вторых, принцип состязательности находит свое выражение в состязательной форме гражданского судопроизводства. Он как бы характеризует судопроизводство с внешней, формальной стороны. Принцип состязательности обусловлен тем, что судопроизводство от начала и до конца протекает в форме процессуального противоборства участников спорного материального правоотношения. Использование состязательной формы судопроизводства способствует всестороннему, полному и объективному выяснению действительных обстоятельств дела и в итоге — реализации прав и обязанностей сторон.

Таким образом, принцип состязательности означает такой порядок осуществления правосудия по гражданским делам, при котором выяснение судом обстоятельств, имеющих юридическое значение для дела, осуществляется посредством состязания сторон и иных заинтересованных лиц по доказыванию ими тех фактов, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, при содействии и помощи суда.

[свернуть]

Принцип диспозитивности в гражданском судопроизводстве.

Принцип диспозитивности — один из самых специфичных принципов ГПП. Он является отражением принципа диспозитивности в цивилисти- ческих отраслях права (ст. 9 ГК РФ). В самом общем виде принцип диспозитивности основывается на положении ст. 46 Конституции РФ, которая гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (А. Т. Боннер). В переводе с латинского диспозитивность дословно означает «располагаю».

Принцип диспозитивности представляет собой нормативно-руководящее положение, пронизывающее всю систему норм ГПП, в соответствии с которым возникновение, изменение, развитие и прекращение судопроизводства по конкретному гражданскому делу обуславливается инициативой сторон и иных заинтересованных лиц, реализуемой в пределах, установленных законом и под контролем суда (Г. Л. Осокина).

Дореволюционные ученые-процессуалисты в зависимости от того, применяется ли данный принцип к объекту процесса или к средствам процессуальной борьбы, выделяли материальную и формальную диспозитивность.

Новое содержание данный принцип получил в результате внесения изменений и дополнений в ГПК РСФСР Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. № 189-ФЗ. Указанные изменения были отражены и в ГПК РФ.

Диапазон проявления принципа диспозитивности в гражданском судопроизводстве весьма обширен. Во-первых, принцип диспозитивности определяет порядок возбуждения судопроизводства. Его сущность здесь определяется двумя латинскими афоризмами: «никто не может быть принужден к предъявлению иска против своей воли» (пето invitus agere cogitur) и «нет судьи без истца» {пето judex sine actore). По ГПК РФ, суд приступает к рассмотрению дела только по заявлению заинтересованного лица. Как правило, эта заинтересованность носит личный, материальноправовой характер. Исключения здесь составляют субъекты, подающие заявление в порядке ст. 45 (если в силу причин лицо само не может) и ст. 46 (согласие необходимо) ГПК РФ.

Во-вторых, диспозитивность определяет размер требуемой от суда защиты. Это положение выражается афоризмом «суд не должен выходить за пределы требований сторон» (judex пе eat ultra petita partium, ultra petita non cognoscitur). Так, по общему правилу, установленному ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Выйти за пределы заявленных исковых требований суд может только в случаях, прямо предусмотренных федеральным законом.

Так, при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом РФ «О защите прав потребителей», которые не были удовлетворены в добровольном порядке продавцом (исполнителем, импортером), суд взыскивает с ответчика штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование (см. постановление Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

В-третьих, диспозитивность определяет порядок изменения судопроизводства по делу. Изменение порядка судопроизводства может быть обусловлено основаниями, предусмотренными ст. 39 ГПК РФ. Данная статья предусматривает для сторон на основе своего свободного волеизъявления возможность совершать определенные распорядительные действия, направленные на изменение материальной стороны иска. Именно здесь наиболее наглядно проявляется контроль суда за диспозитивным волеизъявлением сторон. Суд, утверждая диспозитивные процессуальные действия сторон, проверяет их с позиции двух критериев: а) они не должны противоречить закону; б) не должны нарушать права и законные интересы других лиц.

В-четвертых, принцип диспозитивности определяет порядок развития судопроизводства от стадии к стадии. В основе возбуждения каждой стадии лежит инициатива заинтересованных лиц (ст. 320 — право апелляционного обжалования; ст. 376 — кассация; ст. 391.1 — надзор; ст. 394 ГПК РФ — по вновь открывшимся или новым обстоятельствам).

В-пятых, диспозитивность определяет возможность прекращения судопроизводства по конкретному делу на любой стадии (ст. 152, 173 ГПК РФ и др.).

Принцип диспозитивности определяет также содержание норм Кодекса, регулирующих состав лиц, участвующих в деле (в частности, процессуальное соучастие и замену ненадлежащего ответчика); подсудность (ст. 29 и 32 ГПК РФ об альтернативной и договорной подсудности) (В. М. Жуйков).

Таким образом, принцип диспозитивности выступает движущим началом гражданского судопроизводства, предоставляя его участникам свободу в распоряжении процессуальными (по мнению отдельных авторов, и материальными — В. М. Жуйков) правами, как правило, под определенным контролем суда, обеспечивая разумное сочетание частных и публичных интересов (Г. Л. Осокина).

Следует отметить, что действие принципа диспозитивности различается в зависимости от стадии и вида гражданского судопроизводства.

[свернуть]

Сочетание единоличного и коллегиального порядка рассмотрения дел в гражданском процессе.

В зависимости от того, сколько судей одновременно рассматривают дело, различают принцип коллегиальности, когда дело рассматривается коллегией из нескольких судей (обычно трех, но может быть и более) и принцип единоначалия, когда дело рассматривается одним судьей.

К преимуществам коллегиальности, несомненно, могут быть отнесены следующие моменты ^[1].

Во-первых, при добросовестном и тщательном отношении всех судей к своим обязанностям по осуществлению правосудия (что, безусловно, является условием, без которого нет правосудия), решение коллегиального суда будет более продуманным и взвешенным. Судьи при его вынесении обсуждают все спорные моменты. Здесь сталкиваются различные точки зрения, различные суждения суда по тем или иным обстоятельствам дела, все тщательно продумывается с разных сторон. Это способствует более полному выяснению спорных моментов дела и повышает качество судебного решения.

Во-вторых, коллегиальность обеспечивает большую независимость и беспристрастность судей. На одного судью значительно легче оказать давление, нежели на нескольких судей. Кроме того, окружение коллег заставляет удерживаться от проявления явного пристрастия и совершения недобросовестных действий. Коллегиальность также может нейтрализовать или компенсировать недобросовестность одного из судей.

В-третьих, каждый чувствует себя более уверенным, если с ним согласны и его поддерживают другие. Судьи не являются исключением из этого правила. Они чувствуют себя более независимо, увереннее в своих решениях, если за ними стоит мнение разделяющих их ответственность коллег. Согласное мнение нескольких человек вызывает большее доверие и у общественности. Таким образом, решение коллегиального суда оказывается более авторитетным, чем решение, вынесенное единолично.

При единоличном рассмотрении дела могут разбираться несколько быстрее, ибо коллегия тратит время на предварительное обсуждение решения. Кроме того, принцип единоличного рассмотрения дел экономит государственные средства на зарплату судей, так как позволяет рассмотреть то же количество дел меньшим количеством судей, либо увеличить количество рассматриваемых дел без увеличения судейского корпуса. Единоличное правосудие делает ставку на высокий профессионализм, независимость и беспристрастность каждого члена судейского сообщества.

Решение вопроса о том, как должно быть рассмотрено дело в гражданском судопроизводстве – единолично или коллегиально, основано на ст. 7 ГПК РФ: «Гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями этих судов единолично или в предусмотренных законом случаях коллегиально». Однако коллегиальное рассмотрение дел по первой инстанции в составе трех профессиональных судей предусмотрено пока лишь в одном случае – по делам расформирования избирательных комиссий (ч. 1 ст. 7 ГПК РФ, ч. 6 ст. 31 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»), Тем не менее закон, как следует из названия и содержания ст. 7 ГПК РФ, исходит из сочетания единоличного и коллегиального рассмотрения дел. Поэтому хотя сейчас реально подавляюще преобладает единоличное рассмотрение дел, не исключено, что действие коллегиального начата в гражданском процессе будет расширено.

Аналогично обстоит дело в уголовном судопроизводстве (ст. 30 У ПК РФ). Коллегия из трех судей рассматривает дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, перечень которых содержится в п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ. Дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, исчерпывающий перечень которых содержится в п. 2 ч. 2 ст. 30 УПК РФ, по ходатайству подсудимого могут быть рассмотрены в суде присяжных, т.е. судьей-профессионалом и коллегией из 12 присяжных заседателей. Однако если такого ходатайства не последовало, эти дела также рассматриваются коллегиально профессиональными судьями, либо судьей единолично. Остальные уголовные дела рассматриваются судьей единолично (п. 1 ч. 2 ст. 30 УПК РФ), а это подавляющее количество дел.

В административном процессе дела по первой инстанции рассматриваются судом единолично.

[свернуть]

Понятие и основания возникновения гражданских процессуальных правоотношений.

гражданские процессуальные отношения — это общественные отношения, регулируемые нормами ГПП, складывающиеся в связи и по поводу рассмотрения и разрешения конкретного дела между судом и иными участниками судопроизводства.

Выделяют следующие признаки ГПО (особенности).

1. Обязательным субъектом каждого как элементарного, так и общего ГПО является суд. Гражданские процессуальные отношения строятся по схеме: суд — истец, суд — свидетель и т.д.
2. Гражданские процессуальные отношения строятся как властные отношения (властеотношения) с вертикальной структурой правовой связи субъектов.
3. В отличие от материального правоотношения, которое может быть фактическим, ГПО всегда выступает как отношение, урегулированное нормой права (т.е. как правоотношение). Некоторые ученые (А. Т. Боннер) допускают существование фактического ГПО. Но с введением в ГПК РФ понятия «процессуальная аналогия» данный подход представляется необоснованным.
4. Стадийность ГПО выступает внешним проявлением такого свойства, как динамизм.

Для возникновения ГПО необходимы условия, или предпосылки. К таким предпосылкам относятся:

а) норма ГПП. Новеллы ГПК РФ, связанные с введением таких институтов, как приказное, заочное производство и т.п., позволяют утверждать, что именно с появлением указанных норм в рамках гражданского судопроизводства стали возможны ГПО по поводу выдачи судебного приказа, вынесения заочного решения;
б) наличие юридического факта. Юридические факты делятся на действия и события. Для возникновения ГПО необходим юридический факт в форме действия. Данное действие должно содержать в себе две составляющие: с одной стороны, это действия участников судопроизводства, а с другой — обязательная санкция суда по поводу действия участников (например, подача искового заявление и принятие его судом). Совокупность двух указанных действий (юридических фактов) образует юридический состав, который и будет выступать предпосылкой для возникновения ГПО;
в) гражданская процессуальная правоспособность. Все лица, обладающие субъективным материальным правом, должны иметь возможность обращения за его защитой, т.е. обладать гражданской процессуальной правоспособностью (М. С. Шакарян, Н. С. Бандорина).

Таким образом, гражданская процессуальная правоспособность — это установленная законом для лица возможность иметь гражданские процессуальные права и нести обязанности. Гражданская процессуальная правоспособность возникает одновременно с правоспособностью в материальном праве (Г. Л. Осокина, М. С. Шакарян). Как правило, процессуальная правоспособность возникает с момента рождения и прекращается смертью гражданина. Но в случае возникновения материальной правоспособности с определенного возраста (например, трудовая, брачная, избирательная) процессуальная правоспособность возникает с этого же момента.

Юридические лица обладают процессуальной правоспособностью с момента возникновения. Прекращение деятельности юридического лица ведет к прекращению его процессуальной правоспособности;

г) гражданская процессуальная дееспособность. Для реализации процессуальных прав и исполнения обязанностей посредством осуществления в суде процессуальных действий необходимо обладать дееспособностью.

Гражданская процессуальная дееспособность — это предоставленная законом способность лично осуществлять свои процессуальные права и исполнять свои процессуальные обязанности.

В ст. 37 ГПК РФ, регулирующей процессуальную дееспособность, речь идет прежде всего о гражданах, защищающих свои права и интересы. Что касается таких субъектов ГПО, как прокурор, представитель, свидетель, эксперт, переводчик, а также юридическое лицо, то их способность иметь права и обязанности (правоспособность) автоматически предполагает их возможность своими действиями эти права и обязанности реализовывать (дееспособность). Исходя из этого, к указанным субъектам более верным будет применение категории «правосубъектность» (М. С. Шакарян).

В зависимости от возраста и состояния здоровья ст. 37 ГПК РФ выделяет пять категорий граждан:

1) лица, достигшие 18-летнего возраста. Эта группа граждан обладает полной гражданской процессуальной дееспособностью. Они в полном объеме могут осуществлять свои права и исполнять обязанности стороны, третьего лица, а также поручать ведение дела представителю;
2) граждане от 16 до 18 лет. Они также обладают полной дееспособностью, но при условии их вступления в брак либо объявлении их полностью дееспособными (эмансипация). Для участия в деле таким лицам необходимо предъявить соответствующий документ;
3) несовершеннолетние от 14 до 18 лет, а также ограниченные в дееспособности совершеннолетние граждане. Права таких лиц в суде защищают их законные представители, которых суд обязан привлекать к участию в деле;
4) лица от 14 до 18 лет обладают дееспособностью и могут лично защищать свои права и интересы, но только в случаях, прямо предусмотренных в законе (например, достигнув 16-летнего возраста, лицо может обратиться в суд с заявлением об объявлении его полностью дееспособным в случае, предусмотренном ст. 27 ГК РФ; достигнув 14-летнего возраста, лицо может оспаривать в суде свое отцовство (материнство) на общих основаниях согласно ст. 62 СК РФ). Привлечение законных представителей к участию в деле зависит в данном случае от усмотрения суда;
5) несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, а также граждане, признанные в судебном порядке недееспособными, если иное не предусмотрено ГПК РФ. Данная группа субъектов не обладает процессуальной дееспособностью. Их права и интересы защищают законные представители, однако суд вправе привлечь к участию в таких делах граждан, признанных недееспособными.

[свернуть]

Субъекты гражданских процессуальных правоотношений и их классификация.

Все лица, участвующие в судопроизводстве, являются субъектами гражданских процессуальных отношений, в которых другая сторона — суд.

Состав субъектов ГПО не является неизменным. Он зависит от стадии, вида судопроизводства, а также от предмета и основания иска, обстоятельств дела и пр.

Суд.

Суд — основной и обязательный субъект каждого ГПО. В ходе осуществления судопроизводства по гражданским делам суд осуществляет свою главную специфическую функцию — вершит правосудие. Властные полномочия суда проявляются одновременно как его права и обязанности, для выполнения которых суд осуществляет многочисленные процессуальные действия (М. С. Шакарян). Особое положение суда как субъекта ГПО определяется конституционными принципами правосудия и особым статусом судей.

Изменения, произошедшие в ходе осуществления судебной реформы и коснувшиеся судейского сообщества в Российской Федерации, в первую очередь направлены на то, чтобы гарантировать независимость судей, без которой невозможно правильно отправлять правосудие. Именно независимость судьи избавляет его от страха за свою судьбу и судьбу своей семьи в случае постановления решения, неугодного лицу, заинтересованному в исходе судебного разбирательства, делает его недосягаемым для какого-либо воздействия.

Гарантии достойной жизни судей продолжают действовать и после их ухода в отставку. Так, ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета месячной заработной платы по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера месячной заработной платы по оставляемой должности.

Суд правомочен на совершение процессуальных действий при условии, если судьи назначены в установленном законом порядке и если у них нет какой-либо заинтересованности в исходе дела (М. А. Викут).

В соответствии со ст. 21 Конвенции о защите прав человека и основных свобод судьи ЕСПЧ должны обладать самыми высокими моральными качествами или быть правоведами с общепризнанным авторитетом.

Согласно ст. 14 ГПК РФ суд может выступать в качестве коллегиального и единоличного органа. ГПК РФ изменил принцип сочетания единоличного и коллегиального начал в рассмотрении дел. Если раньше для единоличного рассмотрения было необходимо согласие сторон, то сейчас все дела по первой инстанции рассматриваются единолично, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» систему судов общей юрисдикции в России составляют федеральные суды общей юрисдикции и суды общей юрисдикции субъектов РФ.

К федеральным судам общей юрисдикции относятся: 1) суды субъектов РФ; 2) районные (межрайонные, городские) суды; 3) военные суды; 4) специализированные суды. К судам общей юрисдикции субъектов РФ относятся мировые судьи.

Субъектами ГПО кроме судов первой инстанции выступают также суды второй (апелляционной) инстанции, кассационной, надзорной инстанции и суды, пересматривающие дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Дела в указанных судах рассматриваются коллегиально, за исключением дел по жалобам на решение суда, вынесенному в результате рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Рассмотрение дел в кассационном и надзорном порядке осуществляется коллегиально.

Что касается Верховного Суда РФ, то традиционно он занимал чрезвычайно важное место в отечественной судебной системе.

В настоящее время ВС РФ, в силу ст. 126 Конституции РФ, ст. 9 Федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции» и Федерального конституционного закона от 5 февраля 2013 г. № 2 «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», является высшим судебным органом по гражданским делам, разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, и осуществляет в предусмотренных законодательством процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью, дает разъяснения по вопросам судебной практики. В пределах своей компетенции ВС РФ рассматривает дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. ВС РФ действует в составе 170 судей.

Структура ВС РФ включает в себя Пленум, Президиум, Апелляционную коллегию, Судебную коллегию по административным делам, Судебную коллегию по гражданским делам, Судебную коллегию по уголовным делам, Судебную коллегию по экономическим спорам, Судебную коллегию по делам военнослужащих, Дисциплинарную коллегию, структурные подразделения, составляющие аппарат ВС РФ.

Пленум ВС РФ действует в составе Председателя Суда, его заместителей и судей Суда.

В заседаниях Пленума ВС РФ по приглашению Председателя ВС РФ могут участвовать судьи КС РФ, члены Научно-консультативного совета при ВС РФ и иные лица. Пленум Верховного Суда созывается не реже одного раза в четыре месяца.

Верховный Суд РФ имеет печатный орган — Бюллетень Верховного Суда РФ.

Для поддержания баланса независимости судей и удовлетворения общественного интереса к деятельности судов официальные представители судов взаимодействуют с редакциями СМИ и иными заинтересованными лицами.

Основная нагрузка на ВС РФ как на суд первой инстанции — это рассмотрение дел в порядке гражданского судопроизводства. Так, за 2009 г. ВС РФ по первой инстанции рассмотрел всего шесть (!) уголовных дел. В то же время на его рассмотрение поступило 1783 жалобы и заявления в порядке гражданского судопроизводства. Из них окончено производством 285 гражданских дел, по 270 делам вынесены решения, из них по 48 делам требования удовлетворены.

[свернуть]

Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность.

Лица, участвующие в деле, – это участники процесса, имеющие самостоятельный юридический интерес (личный или общественный) к исходу процесса (решению суда), действующие в процессе от своего имени, имеющие право на совершение процессуальных действий, направленных на возникновение, развитие и окончание процесса, на которых распространяется законная сила решения.

Состав лиц, участвующих в деле:

стороны;
третьи лица;
прокурор;
лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц;
вступающие в процесс в целях дачи заключения;
заявители;
другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

ГПК РФ наделил данных лиц определенными правами и возложил на них юридические обязанности. Лица, участвующие в деле, имеют право:

знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы;
представлять доказательства и участвовать в их исследовании;
задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств;
давать объяснения суду в устной и письменной форме;
приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;
обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности. При неисполнении процессуальных обязанностей наступает ответственность.

Гражданская процессуальная правоспособность – закрепленная законом возможность иметь гражданско-процессуальные права и нести обязанности.

Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

Гражданская процессуальная дееспособность – способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста 18 лет, и организациям).

Согласно закону существует ряд обстоятельств, когда несовершеннолетний приобретает полную дееспособность, т. е. несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде. Это возможно в случае эмансипации. Согласно закону эмансипация происходит в случае:

1) вступления несовершеннолетнего в брак;

2) объявления его полностью дееспособным в связи с тем, что несовершеннолетний работает по трудовому договору либо имеет иной доход, обеспечивающий его достойное существование.

[свернуть]

Понятие стороны в гражданском процессе.

Стороны в гражданском процессе — это лица, участвующие в деле, материально-правовой спор между которыми подлежит рассмотрению и разрешению в суде.

Статья 34 ГПК РФ относит стороны к лицам, участвующим в деле, поэтому на характеристику сторон распространяются черты, свойственные всем участвующим в деле лицам. Для того чтобы стать сторонами в гражданском процессе:

лица должны быть сторонами спорного материально-правового отношения. По этой причине их интересы противоположны друг другу;
один из участников спора должен обратиться к суду за защитой своего права;
дело по разрешению спорного правоотношения должно быть подведомственно суду;
лица должны быть правоспособными. Поэтому стороной в процессе (например, по делам о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка) может быть даже новорожденный.

Стороны участвуют в процессе от своего имени и в своих интересах. Относительно сторон выносится судебное решение, между ними распределяются судебные расходы.

Стороны существуют в исковом производстве.

В исковом производстве стороны называются «истец» и «ответчик». Независимо от множественности участников на стороне истца и (или) ответчика в процессе участвуют лишь две названные стороны.

Истец — это лицо, права которого предположительно нарушены или оспариваются кем-то. Истец является активной стороной, так как именно он обращается к суду за защитой (либо определенные субъекты обращаются в суд в защиту интересов истца).

Вместе с тем истцом может быть лицо, самостоятельно не обращающееся к суду за защитой, когда за защитой его нарушенного права в суд обращаются другие субъекты процесса (например, его законные представители или прокурор, а также органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане, участвующие в процессе по основаниям, указанным в ст. 46 ГПК РФ). Независимо от того, кто обратился в суд за защитой интересов, истцом является субъект спорного материального правоотношения. Так, истцом по делу о взыскании алиментов на содержание новорожденного ребенка является ребенок, мать действует в качестве законного представителя, выполняя от имени и в интересах своего ребенка все процессуальные действия.

Ответчик — это лицо, привлекаемое судом к гражданскому процессу в связи с заявлением истца о том, что им оспариваются или нарушаются принадлежащие ему права. Ответчик является пассивной стороной, так как привлекается к суду без собственной инициативы.

До окончания процесса истец остается истцом, а ответчик — ответчиком, даже если становится ясно, что в действительности нарушены права ответчика.

Стороны в процессе обладают равными правами.

Права сторон подразделяются на общие и специальные. Общими правами обладают все участвующие в деле лица, специальными — только стороны.

Общие права перечислены в ст. 35 ГПК РФ: право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Перечень не является исчерпывающим.

Специальные права сторон предусмотрены в ст. 39 ГПК РФ. Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска. Ответчик вправе признать иск. Стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Обязанности зависят от положения стороны в процессе (ответчик — обязанная сторона) и подразделяются на общие (характерные для всех участвующих в деле лиц) и специальные (распространяющиеся на стороны). Общими являются обязанности соблюдения закона при совершении процессуальных действий, добросовестное отношение к предоставленным правам и проч., специальными — обязанность нести судебные расходы, представлять доказательства в соответствии с распределением бремени доказывания, сообщать об изменении места жительства и др.

В случае невыполнения обязанностей сторона может привлекаться к ответственности. Например, со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор против иска либо систематически противодействующей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени (ст. 99 ГПК РФ)

[свернуть]

Порядок замены ненадлежащего ответчика.

Те стороны, которые в действительности являются субъектами спорного правоотношения, называются надлежащими сторонами. Надлежащая сторона определяется прежде всего на основе норм материального права с помощью фактов активной и пассивной легитимации. Обращаясь в суд, истец должен доказать, что именно ему принадлежит оспариваемое право (активная легитимация) и что именно ответчик — то лицо, которое несет ответственность за нарушенное право истца (пассивная легитимация).

При возбуждении дела в суде предполагается, что стороны являются субъектами спорного правоотношения. Однако в процессе подготовки и рассмотрения дела может быть установлено, что иск предъявлен не тем лицом, которому принадлежит право требования, и не к тому лицу, которое должно отвечать по иску. В этом случае одна из сторон (или обе стороны) является ненадлежащей.

Ненадлежащая сторона — это лицо, которое первоначально предполагалось субъектом спорного материального правоотношения, но в действительности таковым не является.

С помощью легитимации можно определить надлежащий характер сторон в конкретном деле. Например, мать предъявила иск о взыскании алиментов на содержание двух несовершеннолетних детей к своему супругу, хотя ответчик не является отцом одного из детей, что подтверждено документами. Следовательно, между этим ребенком и ответчиком нет семейно-правовых отношений, на ответчике не лежит обязанность по содержанию данного ребенка.

Гражданский процессуальный кодекс РФ не предусматривает возможности замены ненадлежащего истца, что полностью соответствует принципу диспозитивности. Если будет установлено, что истец ненадлежащий, суд отказывает в удовлетворении заявленных им требований. В свою очередь, надлежащий истец вправе обратиться в суд с иском.

Порядок замены ненадлежащего ответчика предусмотрен ст. 41 ГПК РФ.

Замена ненадлежащего ответчика надлежащим означает, что первый освобождается от участия в процессе, а второй привлекается к участию в деле.

Условие замены ненадлежащего ответчика одно — согласие истца на замену ненадлежащего ответчика. Суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. После замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала (ч. 1 ст. 41 ГПК РФ), т. е. все совершенные до этого действия для надлежащей стороны не имеют юридического значения.

Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика, суд рассматривает дело по предъявленному иску (ч. 2 ст. 41 ГПК РФ).

Замена ненадлежащего ответчика оформляется определением.

Замена ненадлежащего ответчика может иметь место при подготовке дела и во время его рассмотрения в суде по первой инстанции.

[свернуть]

Процессуальное соучастие.

Гражданское процессуальное соучастие — одновременное участие в гражданском процессе нескольких лиц на стороне истца или (и) ответчика. Эти лица называются соистцами (несколько лиц на стороне истца) и соответчиками (несколько лиц на стороне ответчика).

В силу ч. 2 ст. 40 ГПК РФ процессуальное соучастие допускается:

если предметом спора являются общие права или обязанности нескольких истцов или ответчиков;
права и обязанности нескольких истцов или ответчиков имеют одно основание;
предметом спора являются однородные права и обязанности.

Черты гражданского процессуального соучастия следующие:

соучастники — это субъекты спорного материально-правового отношения;
интересы соистцов (или соответчиков) не противоречат друг другу, но противостоят интересам противоположной стороны;
наличествует один гражданский процесс, в котором рассматривается дело с участием соистцов и (или) соответчиков.

Гражданское процессуальное соучастие может возникнуть в момент возбуждения гражданского дела, если в суд обращается несколько соистцов или иск предъявляется к нескольким соответчикам. Возникновение соучастия возможно и на более поздних стадиях:

суд объединяет несколько исковых требований, имеющихся в производстве данного суда, в порядке ст. 151 ГПК РФ. Соучастие возникает после вынесения определения;
соучастник может вступить в начатый гражданский процесс. Для вступления в процесс соответчика его согласие не требуется. В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика (соответчиков) в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его (их) к участию в деле по своей инициативе. После привлечения соответчика (соответчиков) подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала (ч. 3 ст. 40 ГПК РФ).

Соистец вступает в процесс по своей воле. В этом проявляется принцип диспозитивности. Если суд полагает, что права, защищаемые истцом, принадлежат еще каким-то лицам, то сообщает потенциальным истцам об их праве на обращение к суду.

Виды гражданского процессуального соучастия выделяются в зависимости от обязательности соучастия, от правового положения соучастников и т. д. В зависимости от того, на чьей стороне выступает соучастник, гражданское процессуальное соучастие делится: 1) на активное (на стороне истца несколько соучастников); 2) пассивное (на стороне ответчика несколько соучастников); 3) смешанное (и на стороне истца, и на стороне ответчика несколько лиц).

В зависимости от обязательности привлечения соучастников гражданское процессуальное соучастие может быть обязательным (необходимым) и факультативным.

Обязательное (необходимое) соучастие — это соучастие, возникающее в силу предписания закона, характера спорного материального правоотношения и не зависящее от усмотрения суда или участвующих в деле лиц. Рассмотрение дела в отсутствие хотя бы одного из соучастников невозможно, так как способно привести к принятию неправосудного судебного акта.

Из смысла законодательства вытекает необходимость привлечения соучастников. Например, из ст. 69 Жилищного кодекса РФ следует, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Следовательно, по спорам о разделе жилья, обмене жилого помещения и проч. к рассмотрению дела необходимо привлекать всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, проживающих с ним.

Обязательное соучастие возникает по делам об общей собственности, о наследовании, по искам об исключении имущества из описи, о защите чести и достоинства, о праве пользования жилым помещением и т. д.

Основой обязательного соучастия может служить характер объекта спора: рассмотрение дела о праве собственности, праве наследования одного лица зависит от установления прав других лиц на тот же объект, что обусловливает наличие обязательного соучастия по такого рода делам.

Обязательное соучастие касается соответчиков, которых суд обязан привлечь к рассмотрению дела. При необходимости соучастия на стороне истца суд не вправе в принудительном порядке привлекать соистцов к процессу.

Факультативное соучастие — соучастие, которое возникает по усмотрению суда. В этом случае дела соучастников могут слушаться раздельно, что не повлияет на законность вывода, к которому приходит суд.

Процессуальным основанием для объединения дел является положение ч. 4 ст. 151 ГПК РФ, согласно которой судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

Следовательно, для применения ст. 151 ГПК РФ необходимо установить:

1) однородность дел, находящихся в производстве суда. Обычно однородность дел определяется сходным предметом исковых требований (восстановление на работе и проч.), основанием иска (единое основание увольнения нескольких лиц — сокращение штатов и др.), что в итоге определяет круг обстоятельств, из которых слагается предмет доказывания по делу. Например, иск не будет однородным, если один истец просит восстановить его на работе вследствие незаконного увольнения, а другой просит возместить вред, причиненный ему тем же самым ответчиком. Здесь различны как предмет, так и основание иска, отсюда и предмет доказывания будет разным;

2) сходство субъектного состава: одни и те же стороны либо в производстве суда имеется несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному и тому же ответчику;

3) возможность объединения дел, которое будет способствовать более правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела;

4) мнение сторон.

Материально-правовое основание возникновения факультативного соучастия существует при солидарном причинении вреда. Согласно п. 1 ст. 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности. Таким образом, кредитор сам определяет, к кому предъявлять иск, поэтому соучастие может возникнуть (предъявление иска ко всем должникам), а может и отсутствовать (предъявление иска к одному из должников).

Соучастники пользуются правами и несут обязанности сторон в процессе. На них распространяются общие (ст. 35 ГПК РФ) и специальные (ст. 39 ГПК РФ) права сторон. Вместе с тем соучастники в гражданском процессе обладают дополнительными правами и несут дополнительные обязанности. Так, к дополнительным правам можно отнести следующие:

1) согласно ч. 3 ст. 40 ГПК РФ соучастники могут поручить ведение дела одному или нескольким из соучастников;

2) каждый соучастник действует в процессе самостоятельно против другой стороны и независим в своих действиях от соучастников. Например, истец предъявил иск о признании недействительным договора приватизации квартиры, согласно которому ответчик приватизировал квартиру без его согласия (истец и ответчик — супруги). Соответчиком по делу выступала администрация соответствующего города. В процессе слушания дела администрация города иск признала, а ответчик иск не признал.

[свернуть]

Процессуальное правопреемство.

Гражданское процессуальное правопреемство — это переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица, являвшегося в процессе стороной или третьим лицом с самостоятельными требованиями на предмет спора, к другому лицу в связи с переходом к нему субъективных материальных прав.

Процессуальному правопреемству посвящена ст. 44 ГПК РФ. Основания для процессуального правопреемства следующие:

1) переход субъективных материальных прав и обязанностей в результате:

смерти гражданина. Процессуальное правопреемство возникает, если это допускают материально-правовые отношения. Процессуальное правопреемство возможно по имущественным спорам и не допускается по спорам, связанным с личностью стороны (расторжение брака и др.);
реорганизации юридического лица (ст. 57, 58 ГК РФ);
уступки требования;
перевода долга;
других случаев перемены лиц в обязательствах;

2) наличие возбужденного гражданского процесса;

3) выбытие из процесса определенных субъектов — сторон. Выбытие иных субъектов не приводит к возникновению процессуального правопреемства. Данное положение возможно толковать расширительно, распространяя его на третьих лиц, заявивших самостоятельные требования относительно предмета спора.

Материально-правовое правопреемство не порождает процессуальное правопреемство автоматически, для этого необходимо волеизъявление правопреемника. Кроме того, в суд должны быть представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для правопреемства (свидетельство о праве наследования, договор о переводе долга и проч.). Процессуальное правопреемство оформляется определением суда и допускается в любой стадии гражданского процесса, а также в исполнительном производстве. Для правопреемника все действия, совершенные в процессе до его вступления, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое заменил правопреемник (ч. 2 ст. 44 ГПК РФ).

На определение суда о замене или об отказе в замене правопреемника может быть подана частная жалоба.

Процессуальное правопреемство отличается от института ненадлежащих сторон по ряду моментов. Во-первых, правопреемник является субъектом спорного правоотношения, а ненадлежащая сторона — не участник такого правоотношения. Во-вторых, при вступлении правопреемника в процесс он продолжается, а при замене ненадлежащей стороны дело слушается сначала. Соответственно, для правопреемника имеют юридическое значение все действия, совершенные его правопредшественником. Для надлежащей стороны, вступившей в процесс, не имеет значения то, что было совершено до этого ненадлежащей стороной в процессе.

[свернуть]

Третьи лица в гражданском процессе: понятие и виды.

Как правило, в гражданском судопроизводстве участвуют две стороны — истец и ответчик. Даже когда в качестве истца и (или) ответчика выступает не одно, а несколько лиц (процессуальное соучастие), сторон, обладающих противоположными интересами, в производстве две.

В некоторых случаях субъектный состав процессуального отношения усложняется в связи со вступлением или привлечением в производство лица, интересы которого, во-первых, могут быть затронуты судебным решением по спору между истцом и ответчиком и, во-вторых, могут не совпадать с интересами сторон. В связи с тем что в судопроизводстве уже имеются две стороны, такие лица получили название третьих лиц.

Таким образом, третьими лицами являются участники гражданского судопроизводства, которые вступают в уже начавшийся (чужой для них) процесс с целью защиты субъективных прав или законных интересов, не совпадающих с правами и интересами сторон (Г. Л. Осокина). В качестве третьих лиц могут выступать как граждане, так и организации.

Поскольку третьи лица участвуют в чужом процессе с целью защиты собственных прав или законных интересов, они, соответственно, являются носителями личного материально-правового интереса (заинтересованности). В зависимости от степени заинтересованности различают два вида третьих лиц: а) заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора; б) не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.

Название обоих видов третьих лиц по сравнению с ГПК РСФСР несколько изменено. Вместо «требования на предмет спора», теперь ГПК РФ использует конструкцию «требования относительно предмета спора». Данное редакционное изменение не отразилось на понятии и содержании обоих институтов.

В литературе отмечается (М. С. Шакарян) неудачность такого редакционного изменения, так как с точки зрения русского языка (С. И. Ожегов) слово «относительно» употребляется с родительным падежом и является производным от слова «отношения», обозначающего взаимосвязь величин, предметов, действий. Поэтому выражение «относительно предмета спора» более применимо к соучастникам.

[свернуть]

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора.

Третьи лица в гражданском судопроизводстве – это такие участвующие в деле лица, которые вступают либо привлекаются в уже возбужденное в суде дело для защиты своих нрав или законных интересов, не совпадающих с интересами первоначальных сторон, поскольку решение суда по делу может затронуть и их права и интересы. Исходя из того что характер заинтересованности в исходе спора между первоначальными сторонами может быть различным, действующее процессуальное законодательство различает два вида третьих лиц: 1) заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора (ст. 42 ГПК); 2) не заявляющие таковых (ст. 43 ГПК).

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, – это лица, вступающие в уже возникший процесс путем предъявления иска на общих основаниях для защиты своих прав и интересов. Исходя из определения, вступление третьего лица в процесс есть предъявление собственного иска. Особенность же состоит в том, что иск предъявляется к лицам, которые уже являются участниками судопроизводства но определенному делу. Происходит вторжение в чужой процесс. Самостоятельность требования выражается в том, что оно имеет свой предмет и свое основание.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, обладают всеми самостоятельными правами истца, их требования могут быть направлены как истцу, так и ответчику.

[свернуть]

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, – это лица, участвующие в процессе на стороне истца или ответчика в целях защиты своих интересов в связи с возможностью предъявления к ним в будущем регрессного иска или ввиду иной заинтересованности в исходе дела. Признаками таких третьих лиц являются: а) отсутствие самостоятельного требования на предмет спора: б) вступление в уже начатое по инициативе истца дело и участие в нем на стороне истца или ответчика: в) наличие материально-правовой связи только с тем лицом, на стороне которого третье лицо выступает; г) защита третьим лицом собственных интересов, поскольку решение по делу может повлиять на его права и обязанности. Как разъяснил Пленум ВС РФ, в качестве такого третьего лица, например, но делам о взыскании страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда суд должен привлекать соответствующие органы Пенсионного фонда РФ.

В отличие от третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, третьи лица, не заявляющие таковые, не могут совершать действия, направленные на распоряжение предметом спора.

[свернуть]

Участие прокурора в гражданском процессе.

По общему правилу, в гражданском судопроизводстве никто не может действовать от чужого имени (nemo alieno nomine lege agere potest). Это правило не распространяется на прокурора, ряд государственных и общественных органов и учреждений. Прокуратура ранее была наделена широкими полномочиями, реализуемыми в области гражданских процессуальных правоотношений. Между тем дальнейшее динамичное развитие принципов состязательности и диспозитивности, усиление частноправовых тенденций в гражданском судопроизводстве естественным образом привели к снижению функциональной роли прокурора, что сказалось на его процессуальных правах и обязанностях^[1].

В настоящее время органы прокуратуры не занимаются надзором за судебной деятельностью, поскольку судебная власть является полностью самостоятельной и независимой (ст. 120 Конституции). Однако прокурор по-прежнему имеет возможность участвовать в цивилистическом процессе, что прямо подчеркивается в ст. 45 ГПК, ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации», в информационном письме Генеральной прокуратуры РФ от 27.01.2003 № 8–15–2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», а также в приказе Генерального прокурора РФ от 26.04.2012 № 181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе». При этом само участие тесно сопряжено с наличием поводов и оснований, выражаясь в определенных процессуальных формах.

Повод – это обстоятельство, которое может использоваться органами прокуратуры в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Поводом могут являться письменные и устные обращения граждан, сообщения государственных или общественных организаций, публикации в СМИ, а также любые иные сообщения.

Наряду с поводом выделяют основания, под которыми подразумевают причины участия прокурора в гражданском судопроизводстве, они следующие:

– в силу прямого указания закона (согласно ст. 70, 73 СК участие прокурора обязательно по делам о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав; в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрена принудительная госпитализация на основании решений суда с обязательным участием прокурора больных заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающих санитарнопротивоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющихся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза и др.);
– по инициативе суда (кроме тех случаев, когда в процессуальном и материальном законе предусмотрено обязательное участие прокурора, орган правосудия по гражданским делам вправе самостоятельно вынести определение, которым прокурор привлекается в судопроизводство, при этом необходимо учитывать, что подобное право напрямую не устанавливается ГПК, но и не исключается);
– по инициативе прокурора (данная инициатива может исходить как от нижестоящего, так и от вышестоящего прокурора; например, прокурор вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о признании недействующим нормативного правового акта полностью или в части, в защиту интересов неопределенного круга лиц, о нарушении прав профсоюзов и др.).

Форма участия прокурора в рассмотрении гражданского дела представляет собой строго установленный законом порядок, в рамках которого имеет место внешнее выражение деятельности субъекта процессуальных отношений^[2]. В названном выше информационном письме Генеральной прокуратуры РФ содержатся три формы:

– путем обращения в суд с заявлениями в порядке искового, публичного, компенсаторного, приказного и особого производства;
– посредством вступления в процесс для дачи заключения по делам о выселении, восстановлении на работе, возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий;
– путем подачи апелляционных, кассационных и надзорных представлений на решения всех судов, за исключением судебных постановлений Президиума ВС РФ, если при рассмотрении гражданских дел по первой инстанции прокурор являлся лицом, участвующим в деле.

По нашему мнению, на самом деле существует лишь две формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве^[3], поскольку как при обращении с заявлением в суд первой инстанции, так и при обжаловании правоприменительных актов посредством подачи представления прокурор является инициатором возникновения и продолжения развития гражданских процессуальных отношений^[4], что само по себе не меняет правовой сути происходящего (первая форма), тогда как при вступлении в гражданское судопроизводство для дачи заключения по делу (вторая форма) прокурор вторгается в уже существующее процессуальное правоотношение, дополняя и расширяя его. Проанализируем более подробно данные формы.

[свернуть]

Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц

Наряду с прокурором в гражданском судопроизводстве по отдельным категориям дел участие принимают органы государственной власти и местного самоуправления, различные организации и граждане, защищающие права, свободы и законные интересы других лиц^[1]. Данные субъекты могут обращаться в суд общей юрисдикции с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, но только по их просьбе, если же речь идет о неопределенном круге лиц, недееспособных или несовершеннолетних гражданах, – без таковой.

При обращении в суд статуса стороны они не получают, за исключением тех случаев, когда цель их функционирования заключается в защите собственных интересов, поэтому некоторые авторы предлагают ввести в употребление специальные термины «заявитель иска» в исковом производстве и «заинтересованное лицо» в особом производстве (М. А. Викут).

Судебная практика (позиция ВС РФ и ВАС РФ): При предъявлении гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов и органов местного самоуправления или их должностных лиц, нужно иметь в виду, что ответчиком по такому делу признается Российская Федерация, соответствующий субъект либо муниципальное образование в лице финансового или иного управомоченного учреждения (постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В то же время субъектов, защищающих в гражданском судопроизводстве от своего имени права и интересы других лиц, не следует отождествлять с прокурором. Между этими участниками процесса много общего, но наличествуют и существенные различия:

1) названные субъекты обладают правом обращения в суд только в случаях, прямо предусмотренных в законе, т.е. их инициатива ограничена рамками того или иного нормативного акта;
2) субъекты, защищающие от своего имени права и интересы других лиц, не вправе приносить представления, а заключение дается только по вопросам их компетенции, но не по всему рассматриваемому делу;
3) иногда на описываемых субъектов распространяется законная сила судебного решения, например если ребенок передается на попечение органов опеки и попечительства, в прочих случаях этого не происходит.

Как показывает правоприменительная судебная практика, роль государственных органов власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих права, свободы и законные интересы других лиц, не может быть сведена к процессуальному положению сторон, представителей, третьих лиц, экспертов или специалистов^[2], что связано с социальной и общественной направленностью предпринимаемых ими шагов в области гражданского судопроизводства (С. А. Иванова, Л. В. Туманова). Поэтому иногда на практике их именуют «процессуальными истцами», хотя такого термина действующее законодательство не содержит.

Законодатель выделяет две формы участия субъектов, защищающих в гражданском процессе от своего имени права и интересы других лиц: путем обращения в суд с исковым заявлением (заявлением) и посредством дачи заключения по делу.

Юридическим основанием реализации первой формы служат многочисленные федеральные законы, в том числе кодифицированные акты. Так, государственные органы в лице управлений Минюста России согласно Федеральному закону от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» за неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, могут обратиться в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно Закону РФ от 07.02.1992 № 2300–1 «О защите прав потребителей» федеральный антимонопольный орган, федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей, исполнителей) или организаций, выполняющих функции продавцов (изготовителей) на основании договоров с ними, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы вправе по просьбе членов профсоюзов, других работников, а также по собственной инициативе обращаться с заявлениями в защиту их трудовых прав в органы, рассматривающие трудовые споры.

Исходя из Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав указанных субъектов и представлять их интересы в суде.

Производство по делам об отмене усыновления ребенка возбуждается судом не только по требованиям родителей, усыновителей ребенка, самого усыновленного, достигшего возраста 14 лет, но и органов опеки и попечительства (ст. 142 СК).

Перечисленные субъекты, подав заявление в защиту прав и законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и исполняют все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

При отказе органов, организаций либо граждан поддерживать заявленное требование в интересах иного лица производство по делу прекращается, если только само лицо не настаивает на продолжении процессуальной процедуры. Кроме того, поскольку данные субъекты не состоят в материально-правовой связи с ответчиком, к ним невозможно предъявление встречных требований.

Вторая форма, когда это предусматривает федеральный закон, позволяет государственным учреждениям и органам местного самоуправления, но не организациям и гражданам до принятия решения судом первой инстанции вступить в судопроизводство по собственной инициативе, инициативе лиц, участвующих в деле, и суда для дачи заключения. К примеру, при разрешении органом правосудия споров, связанных с определением места жительства детей, а также их воспитанием (ст. 65 СК), независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка, к участию в деле должен быть привлечен орган опеки и попечительства. Последний обязан провести обследование условий жизни ребенка и лиц, претендующих на его воспитание, представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора (ст. 78 СК). Заключение органа опеки и попечительства подписывается руководителем органа местного самоуправления либо уполномоченным на то должностным лицом подразделения этого органа, на которое возложено осуществление функций по охране прав детей.

Заключение оглашается после исследования всех доказательств и не является обязательным для суда общей юрисдикции, оценивается в комплексе со всеми представленными материалами, но при вынесении решения, если суд по каким-либо причинам его не воспринял, об этом должно быть указано.

Как свидетельствует практика, наиболее часто в целях дачи заключения суд по своей инициативе привлекает в процесс такие учреждения, как финансовые, образования и просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунальные. Однако, если суд в силу закона должен был привлечь к участию в деле государственные, муниципальные органы и не выполнил императивного предписания, решение может быть отменено вышестоящими судебными инстанциями, но с учетом положения ч. 6 ст. 330 ГПК, гласящей, что правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

[свернуть]

Понятие и виды представительства в суде.

Цель представительства в суде — оказать профессиональную помощь участвующим в деле лицам, вовлеченным в судебное разбирательство. Представительство содействует реализации конституционного права на судебную защиту и получение квалифицированной юридической помощи.

Возможность участия в судебном процессе через представителя делает права граждан более защищенными, особенно в настоящее время, когда отмечаются появление новых категорий дел и усложнение имеющихся споров. Без представительства невозможна защита интересов несовершеннолетних, недееспособных граждан, юридических лиц и др. Поэтому представительство — это важный процессуальный институт, содействующий надлежащей защите прав и интересов участвующих в судопроизводстве лиц. Для российского представительства характерны следующие черты:

1) участие представителя необязательно, за исключением обязательного представительства (к примеру, представительство несовершеннолетних);

2) представителем может быть не только адвокат, но и лицо, не обладающее юридическим образованием;

3) представляемый вправе наравне с представителем принимать участие в судебном разбирательстве. Суд рассматривает их как две самостоятельные процессуальные фигуры.

В ГПК РФ нет законодательного определения представительства, указано лишь, что граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей (ч. 1 ст. 48). Это означает следующее:

граждане свободны в выборе вести свои дела через представителя или вести дела самостоятельно, но с помощью представителя (законом установлены обязательные случаи представительства, например родители, опекуны, попечители, усыновители представляют интересы несовершеннолетних);
свобода выбора касается граждан, индивидуальных предпринимателей, юридические лица действуют только через своих представителей;
представительство предусматривает ведение дел в суде, под этим понимается гражданское судопроизводство.

Таким образом, представительство — это выполнение процессуальных действий одним лицом (представителем) от имени и в интересах другого лица или организации (представляемого).

Процессуальное представительство возникает с момента возбуждения гражданского дела в суде. Лицо, поручающее представителю ведение своего дела, называется представляемым или доверителем. Лицо, которому поручено ведение дела, — представителем.

Судебное представительство может быть подразделено на виды. В научной и учебной литературе предлагаются разные классификации судебного представительства. Так, в зависимости от обязательности участия представителя в деле предлагается подразделять его на факультативное (представительство дееспособных граждан и юридических лиц с единоличным органом управления) и обязательное (представительство недееспособных, несовершеннолетних, ограниченно дееспособных, безвестно отсутствующих лиц, а также юридических лиц с коллективным органом управления).

Различают также представительство законное, договорное, общественное, уставное, официальное.

Законное представительство — это процессуальные действия родителей, усыновителей, опекунов или попечителей по защите прав и охраняемых законом интересов недееспособных граждан и граждан, не обладающих полной дееспособностью. Основанием возникновения законного представительства является наличие закона, в силу которого определенные лица становятся представителями.

Законное представительство физических лиц. Согласно ч. 1 ст. 52 ГПК РФ права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом.

Следовательно, основанием возникновения законного представительства может быть наличие родственных отношений, факта усыновления или отношений по опеке и попечительству

Законные представители не нуждаются в доверенности представляемых, однако сами вправе заключить договор о представительстве (и выступать в суде через представителя). Законодательством предусмотрены определенные ограничения полномочий законного представителя.

Договорное представительство — представительство, возникающее на основании гражданско-правового договора поручения (агентирования) или трудового договора, по которому представляемый поручает представителю ведение своего дела в суде. Это наиболее распространенный вид представительства в суде.

Общественное представительство — совершение процессуальных действий общественными объединениями по защите прав и интересов членов этих объединений и других лиц. Согласно ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих уставных целей.

Уставное представительство — это право вышестоящей организации без специального поручения выступать в защиту нижестоящей организации.

[свернуть]

Полномочия судебных представителей и их оформление.

Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке:

организацией, в которой работает или учится доверитель;
жилищно-эксплуатационной организацией по месту жительства доверителя;
администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель;
администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении;
командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей.

Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации.

Законные представители предъявляют суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.

Полномочия представителя могут быть определены также в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

Представитель наделен значительным кругом полномочий. Представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Для совершения представителем значительной части процессуальных действий не требуется специального указания доверителя об этом в выданной представителю доверенности, а равно в устном заявлении доверителя, занесенном в протокол судебного заседания, или в его письменном заявлении, приобщенном к материалам дела. Представитель без особых на то полномочий вправе знакомиться с материалами дела, заявлять ходатайства и возражать против ходатайств, заявленных лицами, участвующими в деле, заявлять отводы составу суда, представлять и участвовать в исследовании доказательств, высказывать свое мнение и приводить свои доводы на возникающие в ходе процесса вопросы.

Отдельные полномочия могут быть осуществлены представителем только в том случае, когда о праве представителя на их осуществление непосредственно указано в выданной ему доверенности.

[свернуть]

Понятие подведомственности и ее критерии.

Правом разрешать юридические дела, т. е. споры о праве, и другие правовые вопросы (об установлении того или иного юридического факта, правового состояния лица или имущества и др.) по законодательству РФ пользуются различные органы. Во-первых, органы государства, осуществляющие судебную власть (федеральные суды и суды субъектов РФ). Во-вторых, в отдельных случаях, предусмотренных законом, органы, входящие в систему исполнительной власти (например, органы, наделенные правом наложения административных взысканий). В-третьих, органы, создаваемые, назначаемые или избираемые самими сторонами спора, к числу которых можно отнести, например, третейские суды, арбитражи, примирительные комиссии, посредников. В-четвертых, межгосударственные и международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (например. Европейский Суд по правам человека).

Каждый из названных органов, в том числе суд общей юрисдикции, вправе разрешать только те дела, которые отнесены законом к его ведению, т. е. подведомственны ему. Таким образом, подведомственность — относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и других юридических дел к ведению того либо иного государственного и иного органа — это свойство юридических дел, в силу которого они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами (Ю. К. Осипов).

Важный признак подведомственности — определение ее правил только в законе

[свернуть]

Виды подведомственности.

1. Исключительная – дело рассматривается только непосредственно судом и не может разрешаться по существу другими органами. Для разрешения спора судом не требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие-либо иные органы. К исключительной подведомственности относятся споры о признании авторства на художественное произведение, о восстановлении на работе, о признании договора передачи квартиры в собственность гражданам недействительным и т. д.

2. Множественная – означает, что юридический вопрос может быть разрешен в суде общей юрисдикции или третейском суде, в комиссии по трудовым спорам и в суде. В некоторых случаях закон предоставляет заявителю право выбора органа, в который он может обратиться за разрешением юридического вопроса, либо предоставляет сторонам самим решить вопрос о выборе органа, либо строго определяет последовательность обращения в различные органы, решающие юридические вопросы.

В этой связи различают следующие разновидности множественной подведомственности:

1) альтернативная – спор правового характера может быть по закону разрешен не только судом, но и другим несудебным органом (в административном, нотариальном порядке, третейским судом). Обращение к той или иной форме защиты права зависит от усмотрения истца, заявителя, другого заинтересованного лица или определяется соглашением сторон, выраженным как в отдельном документе, так и в тексте гражданско-правового договора (контракте);

2) договорная – определяется соглашением сторон. Например, граждане имеют право при заключении сделки в одном из пунктов договора зафиксировать, что все споры, возникающие из этого договора, будут разрешаться в конкретном третейском суде. Об этом же участники сделки могут совершить отдельную третейскую запись;

3) условная – означает, что для определенной категории споров или иных правовых вопросов соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения выступает в качестве необходимого условия их подведомственности суду, т. е. до разбирательства судом дело должно быть рассмотрено другим органом;

4) императивная – означает, что закон устанавливает строгое последовательное прохождение дела по юрисдикционным органам. Подведомственность дел определяется по связи исковых требований. При объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду, а другие – арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции, если их разделение невозможно.

Объективное соединение требований возможно при наличии общности их оснований.

[свернуть]

Понятие подсудности.

Общие положения института подсудности находятся в п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также в ст. 47 Конституции РФ, согласно которой «Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом».

Кроме того, нормы, регулирующие подсудность, находятся в федеральных конституционных законах «О судебной системе Российской Федерации», от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»; Федеральном законе «О мировых судьях в Российской Федерации», а также в ст. 23—33 ГПК РФ.

Подсудность представляет собой процессуальный институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между судами общей юрисдикции по поводу возможности рассмотрения и разрешения ими гражданских дел по первой инстанции.

Систему судов общей юрисдикции составляют федеральные суды трехуровневой (трехзвенной) структуры и мировые судьи, являющиеся судьями субъектов РФ. К федеральным судам общей юрисдикции относятся также военные суды и специализированные суды (создание последних возможно только путем внесения соответствующих изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации»).

В процессуальной науке выделяют два вида подсудности:

• родовую (предметную) (разграничение компетенции между судами разного уровня по рассмотрению и разрешению дел по первой инстанции в зависимости от рода (характера) дел по «вертикали»);
• территориальную (пространственную) (в соответствии с территориальной юрисдикцией одноуровневых судов по «горизонтали»).

В случае принятия дела судом к производству с соблюдением правил подсудности он обязан рассмотреть его по существу даже при изменении подсудности (например, изменении места жительства ответчика). Лишь в определенных в законе случаях принятое с соблюдением правил подсудности дело может быть передано на рассмотрение другого суда. К таким случаям относятся:

— передача мировым судьей дела в районный суд (при изменении предмета иска истцом, когда одно из требований стало подсудно районному суду);
— заявление ходатайства ответчика, место жительства (нахождения) которого не было известно в момент предъявления иска, о передаче дела в суд по месту его жительства (нахождения);
— заявление ходатайства обеих сторон о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств;
— передача дела вышестоящим судом из одного нижестоящего суда в другой при невозможности его рассмотрения (при отводе судьи).

[свернуть]

Виды подсудности.

В процессуальной науке выделяют следующие виды подсудности:

– родовая (предметная) подсудность – относимость гражданского дела к ведению суда определенного уровня (звена) и вида (общегражданские суды и военные);
– территориальная (пространственная, местная) подсудность – относимость гражданского дела к ведению одного из нескольких судов определенного уровня (звена);
– инстанционная (функциональная) подсудность – относимость дела к ведению суда определенной инстанции (первой, апелляционной, кассационной или надзорной)^[1].

Родовая подсудность

По правилам родовой подсудности в настоящее время определяется:

– относимость гражданского дела к суду определенного уровня (мировому судье, районному суду, суду субъекта РФ или ВС РФ);
– относимость гражданского дела к суду определенного вида (общегражданскому или военному).

Установленная законом родовая подсудность судов общей юрисдикции носит императивный характер, т.е. исключается возможность ее изменения по соглашению сторон.

Территориальная подсудность

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» районные суды и верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов создаются в соответствии с административно-территориальным делением России (ст. 24, 32).

Судебные участки для деятельности мировых судей создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тыс. человек. В административно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тыс. человек создается один судебный участок (ст. 4 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации»).

Таким образом, в Российской Федерации функционирует значительное число мировых судей, районных судов, более 80 судов субъектов РФ.

Правила территориальной подсудности позволяют определить, в какой конкретный суд из однородных судов одного и того же уровня (звена) следует обратиться за разрешением определенного гражданского дела.

Относимость дела к ведению конкретного суда определенного уровня устанавливается на основе территориального признака – места жительства (нахождения) ответчика, места нахождения спорного имущества, места причинения вреда, места рассмотрения первоначального иска и т.д.

В зависимости от конкретного места как критерия отнесения дела закон различает пять видов территориальной подсудности:

– общую;
– альтернативную;
– исключительную;
– договорную;
– по связи дел.

В соответствии с правилом общей территориальной подсудности иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика-гражданина или по месту нахождения ответчика-организации (ст. 28 ГПК).

Общая территориальная подсудность базируется на правиле – истец следует за судом ответчика (actor sequitur forum rei). Этот принцип известен еще римскому праву, использовался в нормативных актах Средних веков и Нового времени, воспринят всеми современными правовыми системами^[1].

[свернуть]

расход

Современное гражданское процессуальное законодательство не содержит дефиниции судебных расходов. В связи с этим в науке гражданского процессуального права определяют понятие судебных расходов как затраты участвующих в деле лиц по поводу и в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела в судах общей юрисдикции или мировыми судьями. По мнению Г. Л. Осокиной, судебными расходами являются платежи, осуществляемые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением и разрешением гражданского дела, а также исполнением судебных постановлений^[1].

Несмотря на необходимость обеспечения беспрепятственного доступа к правосудию, в связи с тем что Конституцией каждому гарантировано право на судебную защиту, взыскание судебных расходов при рассмотрении и разрешении гражданских дел необходимо, так как институт судебных расходов имеет свое назначение при отправлении правосудия по гражданским делам.

Как справедливо отмечает А. И. Зайцев, судебные расходы необходимы, во-первых, как сдерживающий фактор неосновательного обращения к судебной власти; во-вторых, как дополнительная санкция для должника; в-третьих, как средство, призванное компенсировать затраты государства в связи с осуществлением правосудия по гражданским делам^[2].

Институт судебных расходов, по мнению Г. Л. Осокиной, выполняет три функции. К таковым относятся:

– компенсационная (затраты государства на содержание судебного аппарата, затраты лиц, участвующих в деле);
– превентивная (предупреждение необоснованных обращений в суды, обеспечение добросовестного использования своих процессуальных прав и надлежащего исполнения своих обязанностей лицами, участвующими в деле);
– социальная (обеспечение доступности правосудия посредством установления дифференцированных ставок государственной пошлины, льгот по ее уплате)^[4].

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела

[свернуть]

Освобождение от судебных расходов и их распределение между сторонами.

Под распределением судебных расходов понимается определение стороны, с которой после разрешения дела будут взысканы судебные расходы.

Согласно действующему законодательству стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику – пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Если истец освобожден от судебных расходов, а ответчик не освобожден, то при удовлетворении исковых требований судебные расходы взыскиваются с ответчика в доход государства. При отказе в иске ответчик расходов не несет.

Это же правило применяется к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной и кассационной инстанциях.

В случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов. Если в этих случаях суд вышестоящей инстанции не изменил решение суда в части распределения судебных расходов, этот вопрос должен решить суд первой инстанции по заявлению заинтересованного лица.

При отказе истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Истец возмещает ответчику издержки, понесенные им в связи с ведением дела. В случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика.

При заключении мирового соглашения стороны должны предусмотреть порядок распределения судебных расходов, в том числе расходов на оплату услуг представителей.

В случае, если стороны при заключении мирового соглашения не предусмотрели такого порядка распределения судебных расходов, суд решает этот вопрос.

Судебные расходы несут не только стороны, но и другие лица, участвующие в деле.

Третьи лица с самостоятельными требованиями и третьи лица без самостоятельных требований оплачивают госпошлину при подаче ими апелляционных и кассационных, а в соответствующих случаях – надзорных жалоб. Они также вправе обратиться в суд с ходатайством о предоставлении отсрочки, рассрочки в уплате госпошлины либо уменьшении ее размера, если их имущественное положение не позволяет им уплатить госпошлину в общеустановленном порядке, а суд вправе удовлетворить такое ходатайство.

Кроме того, любое лицо, участвующее в деле и заявившее ходатайство о вызове свидетелей, назначении экспертизы, обязано предварительно внести необходимые денежные средства. Лица, участвующие в деле, несут расходы по оплате услуг представителя, почтовые расходы, затраты на проезд и проживание в связи с явкой в суд и другие связанные с рассмотрением дела расходы.

[свернуть]

Процессуальные сроки: понятие, виды, порядок исчисления.

Процессуальные сроки — это временной промежуток, в течение которого субъекты гражданского процесса могут и должны совершить определенные процессуальные действия.

В зависимости от выбранного основания процессуальные сроки могут подразделяться на разные виды.

Исходя из того, кем назначаются процессуальные сроки, их принято подразделять:

на процессуальные сроки, установленные федеральным законом;
процессуальные сроки, установленные судом.

Сроки, установленные федеральным законом, — это те сроки, указание на которые содержится в нормах ГПК РФ, другом федеральном законодательстве и которые не могут быть изменены по усмотрению субъектов гражданских процессуальных правоотношений. Согласно ГПК РФ к данному виду процессуальных сроков относятся:

сроки рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 154). Гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей — до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Для некоторых категорий гражданских дел установлены сокращенные сроки их рассмотрения;
сроки вынесения дополнительного решения (ст. 201). Вопрос о вынесении дополнительного решения может быть поставлен до вступления решения в законную силу, т. е. в течение 10 дней после вынесения решения;
срок обращения в суд по определенным категориям дел;
сроки обжалования решений, определений суда, не вступивших в законную силу (ст. 321, 338);
сроки подачи жалобы, представления о пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу.

В случаях, предусмотренных в законе, пропущенные процессуальные сроки могут быть восстановлены судом.

Процессуальные сроки, установленные судом, — это сроки, не установленные федеральным законом, определяемые исходя из конкретных обстоятельств дела и назначаемые судом или судьей.

Судом сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности (ч. 1 ст. 107 ГПК РФ).

Сроки, назначенные судом, могут быть продлены (ст. 111 ГПК РФ). К данному виду процессуальных сроков относятся: срок отложения разбирательства дела (в каждом конкретном случае судья индивидуально определяет срок отложения слушания дела); срок оставления заявления без движения и др.

В зависимости от того, к кому обращены установленные процессуальные сроки, они могут быть следующих видов, а именно процессуальные сроки для совершения действий:

судьей;
участниками гражданского процесса;
иными лицами, обязанными выполнить предписание суда (судьи).

В зависимости от стадий гражданского судопроизводства процессуальные сроки можно подразделить на действующие:

при возбуждении гражданского дела в суде;
подготовке дела к судебному разбирательству;
рассмотрении дела в суде первой инстанции;
пересмотре решений и определений в апелляционном порядке;
пересмотре решений и определений суда, не вступивших в законную силу, в суде кассационной инстанции;
пересмотре решений, определений суда, вступивших в законную силу, в надзорном порядке;
пересмотре решений, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу, по вновь открывшимся и новым обстоятельствам.

По способу исчисления сроки можно подразделить:

на исчисляемые определенным периодом времени;
определенные точной календарной датой;
определяемые местом, которое они занимают среди процессуальных регламентируемых действий.

Сроки для совершения процессуальных действий определяются:

точной календарной датой (например, день рассмотрения дела после отложения слушания);
указанием на событие (день, когда заявителю стали известны вновь открывшиеся новые обстоятельства), которое обязательно должно наступить;
периодом времени (кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев после вступления решения в законную силу). В этом случае действие может быть совершено в течение всего периода.

Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало (ст. 107 ГПК РФ). Например, решение принято судом 20 апреля, процессуальный срок начинает течь с 21 апреля.

Примером наступления события является вступление в законную силу судебного постановления, после чего начинает течь срок, отведенный на обжалование этого постановления, например в кассационном порядке.

Если срок исчисляется месяцами, то истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если в этом месяце нет данного числа (например, нет 31-го числа), то срок истекает в последний день этого месяца. Если данный день нерабочий, то днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

Процессуальные действия, для совершения которых установлен срок, могут быть выполнены до 24 часов последнего дня срока. Но если лицо не отправляет документы, деньги через почту или телеграф, а обращается лично в суд, то это должно быть сделано до прекращения работы суда (ст. 108 ГПК РФ). Например, последний день подачи кассационной жалобы 30 апреля — до 24 часов жалоба может быть отправлена по почте или до 18 часов лично передана в суд.

Истечение (пропуск) процессуального срока (ст. 109 ГПК РФ) означает, что:

1) право на совершение процессуального действия погашено. Например, истечение срока, установленного законом для вступления судебного акта в законную силу, если не принесены соответствующая жалоба, представление, приводит к тому, что решение вступает в законную силу, приобретает качество неопровержимости;

2) жалобы и документы, поданные по истечении процессуальных сроков, остаются без рассмотрения.

Последствия пропуска процессуального срока различаются в зависимости от того, кем допущен этот пропуск. Если судья пропустил процессуальный срок, он все равно обязан совершить соответствующее процессуальное действие. Для участвующих в деле лиц пропуск срока означает, что погашается их право на совершение процессуальных действий, если невозможно восстановить пропущенный срок. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Если установленный судьей срок пропущен иными лицами, т. е. не участвующими в деле, то это не освобождает их от обязанности совершить предусмотренные действия.

[свернуть]

Понятие, сущность и признаки искового производства.

При реализации гражданских (в широком смысле) прав возможно возникновение конфликтной ситуации, порождающей правовой спор и препятствующей нормальному осуществлению права.

Процессуальным средством защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций является иск, подаваемый в форме искового заявления^[1] в суд с целью возбуждения искового производства.

Исковое производство направлено на разрешение правовых споров между отдельными субъектами по поводу осуществления субъективных прав и обязанностей.

Основная масса гражданских дел, рассматриваемых судами, — дела по спорам, возникающим из различных материальных правоотношений, — отнесены законом именно к исковому производству, являющемуся основным видом гражданского судопроизводства.

Исковое производство — урегулированная нормами ГПП деятельность суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или законном интересе, возникших из гражданских (в широком смысле) материальных правоотношений (И. М. Пятилетов, М. А. Викут).

Сущность искового производства состоит в том, что суд проверяет наличие или отсутствие субъективного права, ввиду неопределенности, оспаривания или нарушения которого возник спор. Цель искового производства — защита субъективных прав путем их признания, присуждения к совершению определенных действий либо воздержанию от них, прекращения или изменения правоотношения.

Дифференцируя ГПК РФ на различные виды судопроизводства, законодатель не использует четкого критерия для их разграничения, что порождает споры о признаках того или иного вида судопроизводства (и в первую очередь искового).

В настоящее время следует признать, что наиболее характерным признаком, отличающим исковое производство от всех иных видов (прежде всего особого и из публичных правоотношений), является то, что в исковом судопроизводстве рассматриваются дела по спорам о праве между юридически равноправными субъектами — сторонами материального правоотношения.

[свернуть]

Понятие и правовая природа иска.

В гражданском процессуальном законодательстве нет единого определения иска. Среди ученых также нет единого определения, но имеется несколько точек зрения на понятие «иск»:

с материально-правовой точки зрения иск – само материальное требование, т. е. правоотношение;
с процессуально-правой точки зрения иск – средство защиты нарушенного или оспоренного права или охраняемого законом интереса субъекта гражданских правоотношений.

В гражданском процессуальном праве выделяют несколько черт, характеризующих иск: предмет, основание, содержание, а также некоторые авторы относят стороны.

Предметом иска является нарушенное право.

Под основанием иска следует считать те факты, которые свидетельствуют о нарушении прав, охраняемых законом интересов. В исковом заявлении истец должен указать, в чем заключаются нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов, т. е. основание, которое сподвигнуло истца принести исковое заявление в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав.

Содержание иска – требование к суду, направленное на защиту, восстановление нарушенного охраняемого законом права, интереса.

Некоторые авторы выделяют еще одну черту – стороны иска. Они придерживаются такой точки зрения, потому что без наличия сторон со взаимоисключающими интересами возникновение иска невозможно.

[свернуть]

Элементы иска.

Элементы иска дают необходимую информацию о заинтересованных лицах – сторонах процесса, субъективном материальном праве, нуждающемся, по мнению истца, в защите, обстоятельствах, послуживших основанием для обращения в суд. Такая информация позволяет индивидуализировать и сам процесс но конкретному гражданскому делу, определить объем, характер и направление деятельности суда. Ответчик, к которому предъявлен иск, получает возможность подготовиться к защите, поскольку узнает о характере предъявленного к нему требования: из чего оно вытекает и на чем основано. От элементов иска зависит и способ защиты, и характер будущего судебного решения.

Иск — это процессуальное средство защиты истца (предполагаемого носителя материального права), его нарушенных или оспариваемых прав или охраняемых законом интересов.

Содержание иска образуют 2 элемента:

1. Предмет иска — спор, который просит разрешить истец у суда: наличие или отсутствие материального правоотношения между истцом и ответчиком (например, признание авторства), обязанности ответчика к истцу (например, восстановление на работе), изменение или прекращение существующего между сторонами правоотношения (например, расторжение брака).

2. Основание иска — обстоятельства, на которых истец основывает свое обращение в суд. Они излагаются в исковом заявлении. Истец в процессе должен доказать основание своего иска.

[свернуть]

Виды исков.

Содержание иска образуют 2 элемента:

Виды исков:

По предмету:

1) иски о присуждении. В юридической литературе их также называют исполнительными исками, так как они являются обладателями исполнительной силы. Иски о присуждении направлены на принудительное исполнение судебного решения. Отсюда следует, что судебное решение, вынесенное по иску о присуждении, всегда должно исполняться, если не в добровольном, то в принудительном порядке;

2) иски о признании. С данным иском стороны обращаются для подтверждения того или иного факта, по-другому их называют установительными исками. Иски о признании могут быть как положительные, так и отрицательные. Положительные иски направлены на установление наличия того или иного правоотношения, а отрицательные иски направлены на установления отсутствия того или иного факта;

3) преобразовательные иски. Иски, направленные на вынесение таких решений, которые своим содержанием имеют материально-правовое действие – правообразующее или правопрекращающее. В данном случае предметом преобразовательного иска является право истца требовать от суда установления, изменения или прекращения того или иного правоотношения, права или обязанности.

По характеру защищаемых интересов: личные и групповые; косвенные.

[свернуть]

Право на иск и право на предъявление иска.

Несмотря на предоставленную российскими законами широкую возможность пользования судебной защитой, обращение к суду является иском только в том случае, если заинтересованное лицо обладает правом на иск и нравом на его предъявление. Право па иск есть право на получение судебной защиты нарушенного или оспоренного права в установленном законом порядке. Право на иск осуществляется в форме предъявления искового заявления в суд, поэтому иск можно считать формой проявления права на иск. Право на предъявление иска представляет собой право на обращение в суд за защитой субъективных гражданских прав и законных интересов вследствие их нарушения или оспаривания.

Право на предъявление иска как право на правосудие по конкретному делу обусловлено определенными обстоятельствами, указанными в законе и именуемыми в теории гражданского процессуального права предпосылками права на предъявление иска. Такими обстоятельствами являются следующие.

1. Гражданская процессуальная правоспособность. Право на обращение в суд может быть только у лица, наделенного правоспособностью. Неправоспособное лицо такой возможности нс имеет.
2. Подведомственность дел суду. Оно очерчивает общие границы существования права на обращение в суд.

Эти два обстоятельства в комплексе характеризуют право на обращение в суд за судебной защитой. Правоспособность определяет субъект, который обладает правом на обращение в суд, подведомственность очерчивает пределы осуществления данного права между различными юрисдикционными органами. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, ОМС, организацией или гражданином, которым ГПК или другими федеральными законами не предоставлено такого права; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые нс затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

1. Юридическая заинтересованность, т.е. ожидание от процесса определенного правового результата. Субъектами права на предъявление иска могут быть лица, выступающие в защиту своего права (ст. 3, ч. 1 ст. 4 ГПК), а также лица, обращающиеся за судебной защитой прав и законных интересов других лиц, если такое право предоставлено им законом (ч. 2 ст. 4, ст. 45, ст. 46 ГПК).
2. Отсутствие вступившего в законную силу судебного решения, вынесенного по тождественному делу или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК).
3. Отсутствие ставшего обязательным для сторон решения третейского суда, принятого по тождественному делу, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение такого решения (п. 3 ч. 1 ст. 134 ГПК).

Перечисленные предпосылки носят общий характер, с их наличием или отсутствием закон связывает право на предъявление иска. Правовым последствием отсутствия предпосылок права на предъявление иска является отказ в принятии искового заявления.

[свернуть]

Встречный иск и порядок его предъявления.

Процессуально-правовые возражения против иска — это доводы ответчика о неправомерности данного судебного процесса. Так, ответчик может утверждать и доказывать, что дело суду общей юрисдикции неподведомственно, имеются иные обстоятельства, указанные в ст. 134 ГПК РФ, препятствующие либо свидетельствующие о невозможности рассмотрения данного дела в суде. Последствием успешной процессуально-правовой защиты будет вынесение определения суда о прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения.

Ответчик вправе предъявить встречный иск. Встречный иск — иск, предъявленный ответчиком истцу для совместного рассмотрения в основном процессе. Такой иск в соответствии со ст. 137 ГПК РФ может быть заявлен ответчиком после возбуждения дела истцом и до принятия судебного решения.

Встречный иск должен соответствовать всем требованиям, предъявляемым к иску истца, и быть оформлен по правилам ст. 131 и 132 ГПК РФ (например, к нему должны быть приобщены копии по числу ответчиков (т. е. соистцов по первоначальному иску) и третьих лиц), оплачен государственной пошлиной.

Условия принятия встречного иска указаны в ст. 138 ГПК РФ:

встречное требование направлено к зачету первоначального требования;
удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска;
между встречным и первоначальным исками имеется взаимная связь, и их совместное рассмотрение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров.

[свернуть]

Обеспечение иска.

Факт предъявления иска становится известным ответчику, и ответчик может принять меры, чтобы решение не было исполнено, может скрыть свое имущество, денежные средства, продать недвижимость и иное имущество, подлежащее регистрации, передать что-либо на хранение другим лицам и т. д. Институт обеспечения иска (ст. 139—146 гл. 13 ГПК РФ) является средством, гарантирующим исполнение будущего судебного решения. Обеспечение иска состоит в принятии мер, с помощью которых гарантируется в дальнейшем исполнение судебных решений.

Предусмотрены следующие меры по обеспечению иска (ст. 140 ГПК РФ):

1) наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц;

2) запрещение ответчику совершать определенные действия;

3) запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства;

4) возложение на ответчика и других лиц обязанности совершить определенные действия, касающиеся предмета спора о нарушении авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет;

5) приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);

6) приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке.

В необходимых случаях судья или суд может принять иные меры по обеспечению иска, которые отвечают целям данного института.

Вопрос о принятии мер по обеспечению иска могут поставить лица, участвующие в деле. Заявление рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика и других лиц, участвующих в деле.

Обеспечение иска допускается, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда (ст. 139 ГПК РФ). Употребление в указанной статье слов «может затруднить» и «сделать невозможным» говорит о том, что суд не должен достоверно устанавливать факты уклонения ответчика от исполнения будущего решения суда, но ему необходимо установить высокую степень вероятности существования таких фактов. Поэтому определение об обеспечении иска выносится не на основе достоверно установленных фактов, свидетельствующих о недобросовестном поведении ответчика, а на основе наличия той либо иной степени вероятности такого поведения.

После вынесения судом (судьей) определения об обеспечении иска судебный пристав-исполнитель совершает соответствующие действия по его исполнению.

Ответчик вправе подать частную жалобу на определение об обеспечении иска. Подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает реализацию мер по обеспечению иска. В интересах ответчика допускается замена одного вида обеспечения иска другим. Данный вопрос разрешается в том же порядке, что и заявление об обеспечении иска. Заявление об отмене мер обеспечения иска разрешается в судебном заседании.

Принятие мер обеспечения иска может вызвать у ответчика убытки, например, арест на денежные средства не позволит ему выполнить какое-либо обязательство (в частности, исполнить условия предварительного договора). Поэтому ответчик вправе взыскать эти убытки с истца, если истцу будет отказано в удовлетворении иска. Кроме того, суд (судья), допуская обеспечение иска, может потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ Московский городской суд наделен исключительным правом принять предварительные обеспечительные меры, направленные на обеспечение защиты авторских и (или) смежных прав, кроме прав на фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии, заявителя в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, до предъявления иска. Такое заявление также может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, и подписано квалифицированной электронной подписью в установленном федеральным законом порядке.

[свернуть]

Понятие и стадии судебного доказывания. Распределение между сторонами обязанностей по доказыванию.

Один из наиболее дискуссионных вопросов в науке гражданского процессуального права — вопрос о понятии и соотношении таких видов деятельности, как судебное познание и судебное доказывание. Наиболее распространенной точкой зрения является определение судебного доказывания как части судебного познания, когда познание осуществляется через исследование и оценку судебных доказательств с помощью правил формальной логики.

Судебное доказывание выступает средством осуществления судебной защиты, так как при помощи доказывания суд в каждом конкретном случае устанавливает существование права истца и, соответственно, обязанности ответчика в рамках спорного материального правоотношения. Судебное доказывание — это урегулированная нормами процессуального законодательства деятельность суда и других заинтересованных лиц по установлению фактических обстоятельств дела с целью правильного и своевременного рассмотрения и разрешения спора, а также вынесения законного и обоснованного решения.

Нормы права, регулирующие процесс доказывания, по мнению И. В. Решетниковой, делятся на общие, т.е. имеющие отношение к доказыванию по любому делу, и специальные, регулирующие специфику доказывания по отдельным категориям дел.

Судебное доказывание представляет собой единство двух видов деятельности — логической и процессуальной и состоит из следующих элементов (стадий):

1) представление доказательств — в случае если заинтересованные лица самостоятельно могут представить суду нужное доказательство; истребование доказательств — когда для представления доказательства необходима помощь суда.

В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства.

Суд выдает стороне запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.

Должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о предоставлении доказательств по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц налагается штраф в размере до 1000 руб., а на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, — до 500 руб.;

2) процессуальное закрепление (фиксация) доказательств — отражение информации о доказательстве в протоколе судебного заседания или отдельного процессуального действия;
3) исследование доказательств — их сопоставление друг с другом. По общему правилу, доказательства исследуются судом в зале судебного заседания. Вместе с тем суд может произвести осмотр и исследование письменных или вещественных доказательств по месту их хранения или месту их нахождения в случае невозможности или затруднительности доставки их в суд, о чем составляется отдельный протокол.

Данное процессуальное действие производится судом с извещением лиц, участвующих в деле, неявка которых не препятствует осмотру и исследованию;

4) оценка доказательств — в совокупности по внутреннему убеждению. Необходимо отметить, что С. В. Курылев, фундаментально исследовавший вопросы доказывания, оценку доказательств не относил к судебному доказыванию.

[свернуть]

Понятие судебных доказательств. Классификация судебных доказательств.

Статья 55 ГПК РФ раскрывает понятие судебного доказательства по гражданскому делу, а также дает перечень средств доказывания, при помощи которых эти доказательства могут быть получены в рамках судопроизводства.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Следует отметить, что такая дефиниция доказательства по гражданскому делу отличается от конструкции, используемой ранее в ГПК РСФСР, где под доказательствами понимались «фактические данные», а не «сведения о фактах». Данное изменение явилось результатом длительной научной дискуссии о сущности судебных доказательств как о едином понятии, в котором взаимосвязаны содержание и процессуальная форма.

Определение доказательства через «сведения о фактах», несомненно, является более удачным, поскольку суд воспринимает информацию опосредованно, не будучи очевидцем событий.

Доказательственные сведения (информация) должны быть облечены в процессуальную форму и получены в строгом соответствии с законом. Суд выносит решение, основанное только на фактах, которые были установлены в судебном разбирательстве в процессе доказывания с помощью судебных доказательств.

Как отметил Пленум ВС РФ в своем постановлении от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при отправлении правосудия не допускается использование доказательств, приобретенных с нарушением федерального законодательства.

Следуя за развитием прогресса, законодателем в ГПК РФ с 2013 г. внесены изменения, позволяющие судье получать такие доказательства, как объяснения сторон и третьих лиц, а также показания свидетелей, путем использования системы видео-конференц-связи.

За 2013 г. мировые судьи использовали средства видео-конференцсвязи при рассмотрении 140 дел, суды субъектов при рассмотрении шести гражданских дел.

Перечень средств доказывания, указанный в абз. 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, является исчерпывающим. К средствам доказывания в гражданском судопроизводстве относятся:

1) объяснения сторон и третьих лиц;
2) показания свидетелей;
3) письменные доказательства;
4) вещественные доказательства;
5) аудио- и видеозаписи (данное средство является новеллой ГПК РФ);
6) заключение эксперта.

Классификация судебных доказательств возможна по различным основаниям.

• по характеру связи с устанавливаемым фактом доказательства делятся на прямые и косвенные. Прямые доказательства в силу своей непосредственной связи с искомым фактом дают возможность суду сделать один вывод о наличии или отсутствии факта (например, расписка является прямым доказательством заключения договора займа). Косвенные доказательства позволяют суду прийти к вероятному выводу (например, письмо с предложением о заключении договора позволяет сделать вероятный вывод о заключении такого договора, хотя вероятность его незаключения в дальнейшем также присутствует).

Использование судом косвенных доказательств возможно только с соблюдением следующих правил: достоверность каждого косвенного доказательства не должна вызывать сомнений; такие доказательства должны подтверждать и дополнять друг друга; в совокупности косвенные доказательства должны выявить их однозначную связь с устанавливаемым фактом;

• по способу (характеру) формирования доказательства делятся на первоначальные и производные. Первоначальные (непосредственные) доказательства указывают на устанавливаемый факт из первоисточника (подлинник договора, очевидец события). Между таким доказательством и фактом, о котором оно свидетельствует, нет другого доказательства (промежуточного звена). Производные (опосредованные) доказательства формируются из источника, который, в свою очередь, основывается на другом источнике (как правило, на первоначальном доказательстве) (копия договора, свидетель со слов очевидца);
• по источнику формирования доказательства делятся на личные и предметные. При исследовании личных доказательств источником получения сведений о фактах выступает конкретное физическое лицо (объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей). При исследовании предметных доказательств носителями информации выступают объекты материального мира, которые внешними признаками, свойствами либо обозначениями могут передать сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела (письменные и вещественные доказательства, а также аудио-и видеозаписи).

[свернуть]

Предмет доказывания. Факты, не подлежащие доказыванию.

Предмет доказывания по гражданскому делу представляет собой совокупность юридических фактов, от установления которых зависит вынесение законного и обоснованного решения, доказанную в ходе судопроизводства заинтересованными лицами.

В предмет доказывания могут входить самые различные юридические факты (события и действия; правомерные и неправомерные) (А. К. Сергун).

Судебная практика и отчасти теория ГПП (А. К. Сергун) рассматривает «предмет доказывания» в узком понимании, включая в него факты материально-правового характера, имеющие значение для дела.

Представляется более верной точка зрения тех процессуалистов (И. В. Решетникова, М. К. Треушников), которые понимают предмет доказывания более широко, включая в него как материальные факты, так и факты, имеющие процессуальное значение. В соответствии с их взглядами предмет доказывания по гражданскому делу состоит:

• из материальных фактов (искомых и доказательственных);
• фактов, имеющих процессуальное значение;
• фактов, определяющих общий контроль суда за профилактикой правонарушений.

Факты материально-правового характера являются фактами объективной действительности, с которыми нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, связывают наступление предусмотренных законом материально-правовых последствий. От установления фактов материально-правового характера зависит правильное разрешение дела судом по существу.

Среди фактов материально-правового характера различают главные (искомые) и вспомогательные (доказательственные) факты (Г. Л. Осокина). Главный (искомый) факт — факт, с которым норма материального права непосредственно связывает наступление правовых последствий (т.е. наступление, изменение или прекращение субъективных прав и юридических обязанностей) (например, факт происхождения ребенка от конкретного лица по спору об установлении отцовства). Вспомогательный (доказательственный) факт — факт, с которым нормы материального права связывают наступление правовых последствий не прямо, а опосредованно через главный (искомый) факт (например, факт рождения ребенка от лиц, состоящих в браке, предполагает, если не доказано иное, существование искомого юридического факта — факта происхождения ребенка от супруга матери ребенка).

Факты процессуального характера (или имеющие процессуальное значение) — факты, влияющие на определение судом права лица на предъявление иска (например, факт выполнения лицом досудебного порядка разрешения спора).

Факты, определяющие судебный контроль (реагирование) — факты, установление которых необходимо для решения судом воспитательных и превентивных задач гражданского судопроизводства и профилактики правонарушений (например, факт выполнения частного определения суда).

По действующему законодательству, не все факты материальноправового характера, имеющие значение для правильного разрешения дела по существу, подлежат доказыванию, т.е. включению в предмет доказывания. Таким образом, не подлежат доказыванию:

а) общеизвестные факты (notoria). Еще дореволюционные процессуалисты (Е. В. Васьковский, К. И. Малышев) под общеизвестными фактами понимали такие факты материально-правового характера, наличие которых в объективной действительности не вызывает сомнений вследствие их известности каждому разумному и обладающему житейским опытом человеку, в том числе и судьям (землетрясение, наводнение, война и т.п.). Такие факты не должны доказываться, так как их отрицание выглядит просто нелепо либо вызывается недобросовестным желанием затянуть производство дела.

б) преюдициальные (предрешенные) факты — это факты, общие для нескольких взаимосвязанных дел, установленные ранее вступившим в законную силу решением или приговором суда, которые суд в другом процессе не вправе проверять заново. Преюдициальность фактов обязательна только для лиц (сторон, третьих лиц), принимавших участие в первоначальном судопроизводстве, где эти факты были установлены.

Используются такие факты на практике чаще всего при подаче регрессных исков.

[свернуть]

Относимость доказательств и допустимость средств доказывания.

В основу судебного постановления могут быть положены только те факты, которые были установлены судом в ходе рассмотрения дела в результате исследования представленных доказательств. Прежде чем приступить к исследованию и оценке доказательств, суд должен проверить относимость доказательств, определяемых судом, и допустимость средств доказывания, установленных законом. Принято считать, что относимость доказательств характеризует их существо, а допустимость — форму.

Правило относимости доказательств заключается в том, что суд исследует только относящиеся к делу доказательства, т.е. те, которые могут подтвердить или опровергнуть устанавливаемые в ходе судебного разбирательства искомые юридические факты, что способствует процессуальной экономии в ходе судопроизводства.

Исполнение нормы об относимости доказательств обеспечено рядом процессуальных гарантий. В частности, лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, об истребовании письменного или вещественного доказательства, обязано указать, какие обстоятельства могут быть установлены данным доказательством. В отличие от относимости доказательств, определяемой качеством содержания этих доказательств, допустимость связана с процессуальной формой средств доказывания независимо от того, какая в них содержится информация.

Правило допустимости средств доказывания содержит отдельные, предусмотренные законом ограничения в использовании определенного средства доказывания для установления конкретного факта.

По общему правилу, любые обстоятельства, подлежащие доказыванию по конкретному гражданскому делу, могут устанавливаться при помощи любых средств доказывания, полученных с соблюдением закона (ч. 1

ст. 55 ГПК РФ, ч. 2 ст. 50 Конституции РФ). Так, видеозапись телепередачи является допустимым доказательством распространения порочащих честь и достоинство лица сведений.

Исходя из данного правила, напротив, не могут быть допущены в судопроизводство доказательства, полученные с нарушением закона (информация, полученная при помощи насилия; информация о частной жизни лица, полученная без его согласия).

Так, к сведениям, неприкосновенность которых специально охраняется законами РФ, относятся, например, сведения, включенные в Перечень сведений конфиденциального характера, утв. Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. № 188.

Кроме того, допустимость означает то, что в гражданском процессе возможны случаи, когда те или иные обстоятельства, согласно прямому указанию закона, не могут доказываться определенными средствами доказывания (при нарушении обязательной простой письменной формы сделки в случае возникновения спора стороны не вправе ссылаться на свидетельские показания; невозможно также ссылаться на показания свидетелей при доказывании «безденежности» договора займа и пр.).

Следует иметь в виду, что недопустимыми могут быть признаны доказательства по делу, полученные с нарушением не только отечественного законодательства, но и в случае получения их с нарушением Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней в толковании ЕСПЧ.

[свернуть]

Оценка доказательств.

Конечным этапом (стадией) судебного доказывания является оценка доказательств. Под оценкой доказательств понимается протекающая в логических формах деятельность судей, направленная на определение относимости, достоверности, достаточности и взаимной связи доказательств, допустимости средств доказывания и достижение на этой основе законных и обоснованных выводов, закрепляемых в судебном решении.

Доказательства должны оцениваться по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в их совокупности. Никакое доказательство для суда не имеет заранее установленной силы.

Достоверность доказательств означает, что сведения, которые они дают, соответствуют действительности. Для этого необходимо проверить доброкачественность источника информации и сам процесс формирования доказательства. Достаточность доказательств означает, что на основании собранных доказательств можно сделать однозначный вывод об искомом факте. В связи с этим большую роль играет полнота собранных по делу доказательств, которая обеспечивается тем, что суд может предложить сторонам предоставить (истребовать) дополнительные доказательства.

Взаимная связь доказательств означает, что они должны оцениваться судом всесторонне, путем сопоставления доводов истца и возражений ответчика. Особое внимание должно быть уделено устранению противоречий между доказательствами. Объективность оценки доказательств основывается прежде всего на внутреннем убеждении судей, представляющем собой мыслительную деятельность на основе их профессионального опыта, квалификации, глубокого анализа норм материального и процессуального права. Гарантией оценки доказательств по внутреннему убеждению судей является действие принципа независимости судей в гражданском судопроизводстве.

Специальные правила для оценки письменных доказательств в зависимости от их вида (подлинники или копии) ГПК РФ устанавливает ч. 5 ст. 67. Так, при оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право скреплять документ подписью, содержат все другие неотъемлемые реквизиты этого вида доказательств.

При оценке копии документа или другого письменного доказательства суд проверяет, не произошло ли при копировании изменение содержания копии документа по сравнению с его оригиналом, с помощью какого технического приема выполнено копирование, гарантирует ли копирование тождественность копии документа и его оригинала, каким образом сохранялась копия документа. В случае если представленные каждой из спорящих сторон копии документа не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств при потере или уничтожении оригинала документа, обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или другого письменного доказательства, не могут судом считаться доказанными.

Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в мотивировочной части своего решения с обоснованием причин, по которым одни доказательства приняты в качестве мотивировки выводов суда, а другие отвергнуты судом, а также почему отдано предпочтение одним доказательствам перед другими.

[свернуть]

Обеспечение доказательств.

Обеспечение доказательств представляет собой принятие мер, направленных на фиксацию сведений, содержащихся в доказательствах, когда есть основания опасаться, что представление самого доказательства в судебное заседание окажется невозможным или затруднительным (А. К. Сергун).

С ходатайством об обеспечении доказательств могут обратиться в суд заинтересованные в этом лица, участвующие в деле. Заявление об обеспечении доказательств подается в суд, в котором рассматривается дело или в районе деятельности которого должны быть произведены процессуальные действия по их обеспечению. В заявлении нужно указать: содержание рассматриваемого дела; сведения о сторонах и месте их проживания (нахождения); доказательства, которые необходимо обеспечить; обстоятельства, для подтверждения которых необходимы эти доказательства; причины, побудившие заявителя обратиться с просьбой об обеспечении доказательств.

Полученные в порядке обеспечения доказательств сведения удостоверяются без рассмотрения и оценки их по существу, без выводов об искомых фактах, которые делаются в ходе оглашения протоколов, составленных в порядке обеспечения доказательств.

В ходе исследования обеспеченных доказательств суд может отказать в приобщении их к материалам дела по причине их неотносимости. На определение судьи об отказе в обеспечении доказательств может быть подана частная жалоба, представление.

Кроме судебного обеспечения доказательств возможно также их обеспечение в нотариальном порядке, которое производится по правилам обеспечения доказательств в порядке судебного поручения.

При необходимости получения доказательств, находящихся в другом городе или районе, суд, рассматривающий дело, поручает соответствующему суду произвести определенные процессуальные действия. В определении суда о судебном поручении кратко излагается содержание рассматриваемого дела и указываются сведения о сторонах, месте их проживания (нахождения), обстоятельства, подлежащие выяснению, доказательства, которые должен собрать суд, выполняющий поручение. Определение о судебном поручении обязательно для суда, которому оно адресовано, и должно быть выполнено в течение месяца со дня его получения.

Выполнение судебного поручения производится в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте его проведения. В случае их неявки поручение выполняется без них, с обязательным составлением протоколов совершения процессуальных действий, которые немедленно отсылаются в суд, рассматривающий дело. В случае если лица, участвующие в деле, или лица, содействующие осуществлению правосудия, давшие объяснения или показания суду, выполнявшему судебное поручение, явятся в суд, рассматривающий дело, они дают объяснения и показания в общем порядке.

На время выполнения судебного поручения производство по делу может быть приостановлено.

[свернуть]

Заключение эксперта как средство доказывания. Виды экспертиз.

Еще в римском праве устоялось положение, согласно которому судьи должны разбираться в вопросах права (это положение в действующем законодательстве воспринимается как правовая аксиома). Вместе с тем в ходе судопроизводства возникают вопросы, требующие специальных познаний в той или иной области. С целью выяснения таких вопросов возможно, а чаще необходимо, проведение экспертизы, регулируемой целым рядом норм, находящихся в различных федеральных законах (ГПК РФ, Федеральные законы от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» и др.).

Судебная экспертиза — процессуальное действие, состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам, требующим специальных знаний (т.е. знаний, которыми профессионально владеет лишь узкий круг специалистов) в области науки, техники, искусства или ремесла, которые поставлены перед экспертом судом в целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.

Основу экспертизы составляют определенные опытные и научные положения, применяемые экспертом в соответствии со специальными знаниями и квалификацией. Задача экспертов состоит в доставлении суду эмпирических положений, необходимых ему для подведения фактических обстоятельств дела под юридические нормы.

Как разъяснила Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ в своем определении от 5 августа 1994 г., аудиторское заключение по результатам проверки, проведенной по поручению государственных органов, приравнивается к заключению эксперта.

Назначение экспертизы возможно как по ходатайству лид, участвующих в деле, так и по инициативе самого суда путем вынесения судебного определения. Так, в случае возникновения при рассмотрении дела об определении места жительства ребенка с одним из родителей вопросов, требующих специальных знаний в области психологии и психиатрии, неназначение судом экспертизы является существенным нарушением процессуального законодательства.

В любом случае, круг вопросов, выносимых на разрешение эксперта, окончательно определяется судом.

Экспертиза может проводиться непосредственно в ходе судебного заседания либо вне зала, в специальных экспертных учреждениях. Лица, участвующие в деле, могут присутствовать при ее проведении, кроме случаев, когда такое присутствие может помешать исследованию.

В определении о назначении экспертизы суд указывает: наименование суда, дату назначения экспертизы; наименование сторон по рассматриваемому делу; наименование экспертизы; факты, для подтверждения или опровержения которых назначается экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; фамилию, имя, отчество эксперта либо наименование экспертного учреждения, которому поручается проведение экспертизы; представленные эксперту материалы и документы для сравнительного исследования; особые условия обращения с ними при исследовании, если они необходимы; наименование стороны, которая проводит оплату экспертизы. Кроме того, в определении указывается, что за дачу заведомо ложного заключения эксперт предупреждается судом или руководителем судебно-экспертного учреждения об ответственности, предусмотренной нормами УК РФ. Определение суда о назначении экспертизы вместе с материалами дела направляется эксперту или в соответствующее экспертное учреждение.

В случае если стороны провели экспертизу до возбуждения судопроизводства по собственной инициативе, в ходе судебного разбирательства заключение эксперта может быть использовано ими только в качестве письменного доказательства (И. В. Решетникова).

Первичная экспертиза проводится по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда для квалифицированного подтверждения или опровержения интересующего суд факта.

Дополнительная экспертиза проводится в случае недостаточной ясности, неполноты первичного исследования, возникновения новых вопросов в отношении ранее не исследованных обстоятельств дела тем же или другим экспертом. Под недостаточной ясностью следует понимать невозможность уяснения смысла и значения терминологии, используемой экспертом, методики исследования, смысла и значения признаков, выявленных при изучении объектов, критериев оценки выявленных признаков, которые невозможно устранить путем допроса в судебном заседании эксперта, производившего экспертизу. Неполным является такое заключение, в котором отсутствуют ответы на все поставленные перед экспертом вопросы, не учтены обстоятельства, имеющие значение для разрешения поставленных вопросов.

Так, например, если при рассмотрении дела об установлении отцовства будет выявлена недостаточная ясность или неполнота генетической экспертизы, то суд, для эффективной защиты прав ребенка, должен назначить дополнительную экспертизу.

Повторная экспертиза проводится в случае возникновения у суда сомнений в правильности и обоснованности выводов первичного исследования, либо если имеются противоречия в заключениях нескольких экспертов, и поручается, соответственно, другому эксперту. Необоснованным следует считать такое заключение эксперта, в котором недостаточно аргументированы выводы, не применены или неверно применены необходимые методы и методики экспертного исследования. Суд также может назначить повторную экспертизу, если установит факты нарушения процессуальных прав участников судебного разбирательства при назначении и производстве судебной экспертизы, которые повлияли или могли повлиять на содержание выводов эксперта.

Повторная экспертиза должна быть мотивированной, суду следует указать в определении, какие выводы первичной экспертизы вызывают сомнения, сослаться на обстоятельства дела, которые не согласуются с выводами эксперта.

Комиссионная экспертиза проводится несколькими экспертами одной специальности.

Комплексная экспертиза проводится специалистами различных областей знаний либо различных научных направлений в пределах одной области знаний. При проведении комиссионной и комплексной экспертиз эксперты на совместном совещании приходят к общему выводу, который формулируется в подписанном ими заключении. При этом эксперт, не согласный с выводами, указанными в заключении, вправе дать отдельное заключение по всем или отдельным вопросам, вызвавшим разногласия.

[свернуть]

Порядок предъявления иска и последствия его несоблюдения.

С возбуждением гражданского судопроизводства непосредственно связана реализация конституционного права на судебную защиту (ст. 46 Конституции РФ).

Судопроизводство возбуждается по заявлению лиц, перечисленных в ст. 4 ГПК РФ. Таким образом, суд возбуждает гражданское дело (хотя правильнее говорить о возбуждении не дела, а судопроизводства) по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В случаях, предусмотренных законом (например, ст. 45, 46 ГПК РФ), судопроизводство может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Дела искового производства возбуждаются путем предъявления в суд искового заявления, дела иных видов производства — путем подачи заявления. Общим порядком возбуждения судопроизводства является его возбуждение посредством подачи искового заявления.

Юридически предъявление иска представляет собой одностороннее, процессуальное по содержанию волеизъявление, адресованное суду; его последствием является, в случае принятия судом искового заявления, возникновение процессуальных правоотношений и, соответственно, появление определенных прав и обязанностей у их субъектов.

Предъявление иска — обращение в суд с заявлением о защите (восстановлении) права, являющееся основанием для возбуждения гражданского судопроизводства. Исковое заявление подается полномочным лицом либо непосредственно в суд, либо отправляется по почте.

С 1 января 2017 г., развивая принцип транспарентности гражданского судопроизводства, законодатель установил возможность обращения в суд общей юрисдикции в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судопроизводство возбуждается при положительном решении судьей вопроса о принятии заявления к производству. ГПК РФ содержит новеллу, согласно которой судья в течение пяти дней с момента поступления заявления в суд должен решить вопрос о его дальнейшей судьбе.

Для принятия искового заявления и возбуждения судопроизводства необходимо проверить два существенных обстоятельства. Во-первых, судья проверяет наличие у лица предпосылок права на предъявление иска. Во-вторых, установив наличие этих предпосылок, судья обязан проверить правильность осуществления права на предъявление иска, т.е. соблюдение заинтересованным лицом порядка обращения в суд. При отсутствии какого-либо из указанных обстоятельств наступают определенные правовые последствия.

Если у лица отсутствуют предпосылки права на предъявление иска, судья отказывает в принятии искового заявления. Основания для такого отказа впервые выделены в отдельную статью ГПК РФ и носят исчерпывающий характер. Согласно ст. 134 Кодекса основанием для отказа в приеме заявления являются следующие обстоятельства:

• заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (п. 1 ч. 1); обращение в суд лица в порядке ст. 46 ГПК РФ в случае, если это лицо не наделено таким правом по закону (п. 2 ч. 1); подача заявления лицом от своего имени об оспаривании актов, которые не затрагивают права, свободы и законные интересы самого заявителя. Указанные основания для отказа могут быть объединены отсутствием таких предпосылок права на предъявление иска, как подведомственность дела суду и юридическая заинтересованность.

В частности, если прокурор обращается в суд с заявлением об оспаривании акта, который не является нормативным, и при этом не указывает конкретное лицо, в интересах которого он вправе обратиться с данным требованием, то суд должен отказать в принятии такого заявления на основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ;

• наличие вступившего в законную силу решения или определения суда по тождественному делу. Тождество определяется при совпадении предмета и основания иска, а также его сторон;
• наличие решения третейского суда по тождественному спору, за исключением случаев, когда компетентный суд отказал в выдаче исполнительного листа на его принудительное исполнение.

Отказывая в принятии искового заявления, судья выносит мотивированное определение со ссылкой на конкретный пункт ст. 134 ГПК РФ. На определение об отказе в принятии искового заявления может быть подана частная жалоба. Отказ в принятии искового заявления исключает возможность повторного обращения заявителя в суд с тождественным иском.

При несоблюдении истцом порядка предъявления иска в суд у судьи появляются основания для возвращения искового заявления. Согласно ст. 135 ГПК РФ такими основаниями являются:

1) заявление требования подлежащего рассмотрению в порядке приказного производства;
2) несоблюдение досудебного порядка разрешения споров либо непредставление документов, подтверждающих соблюдение этого порядка. Такой порядок может быть предусмотрен либо федеральным законом, либо договором. Для ГПК РФ актуален будет только случай, когда стороны предусмотрели такой порядок в договоре, так как федеральные законы, предусматривающие такой порядок (Воздушный кодекс РФ, КТМ РФ) для физических лиц, говорят о праве, а не об обязанности предъявления претензии. Ранее КЗоТ предусматривал обязательный досудебный порядок рассмотрения споров в комиссии по трудовым спорам, но сейчас согласно ТК РФ это является правом, а не обязанностью работника.

[свернуть]

Правовые последствия возбуждения гражданского дела.

С вынесением судьей определения о возбуждении дела судопроизводство по конкретному делу считается начавшимся. С данного момента возникают гражданско-процессуальные и материально-правовые последствия.

Процессуальные последствия ведут к возникновению судопроизводства. Это означает, что в процессе появились истец и ответчик, наделенные соответствующими процессуальными правами, и у суда с участниками процесса складываются гражданские процессуальные правоотношения.

С момента возбуждения судопроизводства начинают исчисляться процессуальные сроки, возможно обеспечение иска. При отказе истца от иска после возбуждения процесса и до разрешения дела по существу судебные расходы ему не возмещаются (ч. 1 ст. 101 ГПК). Добровольное удовлетворение ответчиком исковых требований не освобождает его от возмещения истцу всех судебных расходов, в том числе и по оплате помощи адвоката.

К процессуально-правовым последствиям относится утрата заинтересованным лицом права на выбор места рассмотрения дела при альтернативной подсудности и утрата сторонами права на выбор места рассмотрения дела, предусмотренного правилом договорной подсудности.

Материально-правовые последствия возбуждения гражданского процесса следующие:

• предъявление иска, т.е. возбуждение гражданского процесса, прерывает течение срока исковой давности. Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке;
• алименты, по общему правилу, присуждаются с момента обращения в суд (ч. 2 ст. 107 СК); в исключительных случаях, указанных в законе, они могут быть взысканы и за прошедший период;
• расчеты при возврате имущества из незаконного владения от добросовестного владельца производятся со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о виндикации имущества (и. 1 ст. 303 ГК).

В законе могут быть установлены и другие юридические последствия возбуждения гражданского судопроизводства.

[свернуть]

Сущность, значение и задачи подготовки дела к судебному разбирательству

Подготовка дела к судебному разбирательству является второй по счету процессуальной стадией в гражданском процессе, которая начинается после возбуждения производства по делу и предшествует судебному разбирательству.

Данная стадия обязательна в развитии судопроизводства по всем без исключения гражданским делам. Ее необходимость предопределена тем, что при возбуждении гражданского процесса судья располагает информацией, сообщаемой лишь заявителем, которая может освещать возникший спор только односторонне или быть подверженной искажениям, касающимся обстоятельств дела.

Порой истец по тем или иным причинам сознательно умалчивает об отдельных юридически значимых обстоятельствах. Кроме того, он может юридически неправильно квалифицировать подлежащий судебному разрешению конфликт, тем более что правовая оценка дела не входит в его обязанности (ст. 131 ГПК).

Поэтому, по действующему закону судья обязан, возбудив судопроизводство, провести ряд подготовительных процессуальных и организационно-правовых действий.

Подготовка дела к судебному разбирательству в гражданском судопроизводстве представляет собой совокупность гражданских процессуальных действий, совершаемых судьей для того, чтобы рассмотреть и законно и обоснованно разрешить дело в первом же судебном заседании с наименьшими затратами процессуальных средств и сил участников процесса.

Поэтому в соответствии со ст. 147 ГПК судья указывает действия, которые необходимо совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки этих действий для обеспечения правильного и своевременного разрешения дела.

Подготовка дела предназначена обеспечивать законность, обоснованность, своевременность рассмотрения и разрешения дела, а также процессуальную экономию гражданского судопроизводства.

Вместе с тем подготовительную деятельность судьи нельзя считать осуществлением правосудия, поскольку она не включает в себя выяснения обстоятельств дела, применения норм материального права и установления взаимоположения лиц, которые будут участвовать в деле. Указанные подготовительные действия схожи с управленческими, так как не охватываются гражданской процессуальной формой и закон не устанавливает последовательность их совершения и взаимозависимость.

Подготовка дела к судебному разбирательству представляет собой единство трех видов деятельности:

• интеллектуальной (судья оценивает представленные материалы, проводит их юридическую квалификацию, обдумывает перспективы развития дела и т.п.);
• процессуальной (совершение подготовительных действий, предусмотренных ГПК);
• делопроизводственной (канцелярия делает запросы, направляет повестки и т.п.).

Первый и последний виды деятельности не регулируются гражданским процессуальным законом.

Задачей подготовки является обеспечение своевременного и правильного разрешения дела. Для ее выполнения судья обязан:

• установить предмет доказывания по делу (уточнить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела);
• провести юридическую квалификацию спорных отношений сторон (определить правоотношения сторон и закон, которым следует руководствоваться);
• привлечь к участию в деле всех юридически заинтересованных лиц (разрешить вопрос о составе лиц, участвующих в деле);
• указать, какими средствами доказывания участвующие в деле лица должны обосновывать требования и возражения (определить доказательства, которые каждая сторона должна представить для подтверждения своих утверждений).

Кроме того, одной из основных задач судьи в процессе подготовки дела к судебному разбирательству является также и примирение сторон (ст. 148 ГПК).

В соответствии с и. 5 ч. 1 ст. 150 ГПК судья обязан принимать меры но заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства, и разъяснять сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд, а также последствия таких действий.

[свернуть]

Процессуальные действия по подготовке дела к судебному разбирательству.

Совершение подготовительных действий во время разбирательства дела свидетельствует о существенных недостатках подготовки по делу, но такие действия необходимы для законного и обоснованного разрешения конкретного дела.

Подготовительные действия подразделяются на:

• обязательные по всем без исключения рассматриваемым делам. Их выполнение составляет безусловную процессуальную обязанность судьи, а сама подготовка дела становится неотъемлемой процессуальной стадией гражданского судопроизводства;
• обязательные только но отдельным делам. Необходимость их совершения обусловлена конкретными обстоятельствами разбираемого спора о праве. Их можно именовать факультативными, поскольку в каждом случае судья решает отдельно, нужны данные действия или нет;
• проведение предварительного судебного заседания, в котором совершаются действия по завершению подготовительных действий перед началом судебного разбирательства без разрешения дела по существу (приостановление, прекращение, оставление заявления без рассмотрения, принятие решения об отказе в иске без исследования обстоятельств по делу в связи с пропуском исковой давности или срока на обращение в суд).

Эти действия объясняются двумя обстоятельствами:

• своевременным прекращением производства по делу или оставлением заявления без рассмотрения судья освобождает судебное заседание от выполнения бесспорной работы, т.е. создает условия для гражданской юрисдикции по делам, подлежащим судебному разрешению;
• в любой процессуальной стадии производства в суде первой инстанции (возбуждение производства, подготовка дела, судебное разбирательство) подобные действия всегда будут стоять особняком. Однако право судьи завершить судопроизводство в подготовительной стадии не исключает возможность приостановления, прекращения производства по делу или оставления его без рассмотрения, принятия решения об отказе в иске по изложенным основаниям в последующих стадиях при выявлении достаточных оснований для осуществления указанных полномочий.

Подготовительные действия судьи, обязательные по каждому гражданскому делу, включают в себя:

• вынесение судьей определения о подготовке дела к судебному разбирательству (ч. 1 ст. 147 ГПК), в котором указываются действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле и сроки совершения этих действий, формулируется предмет доказывания по данному делу и проводится правовая квалификация спорных отношений сторон. При этом определяется состав лиц, участвующих в деле (истец, ответчик, третьи лица на той или иной стороне и т.д.). Важная часть определения заключена в указаниях судьи по представлению участниками дела конкретных средств доказывания;
• направление либо вручение ответчику копии искового заявления

и приложенных к нему документов с предложением представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возможных возражений (ч. 2 ст. 150 ГПК). Копии искового материала могут быть переданы и третьему лицу, заявляющему в данной стадии самостоятельные требования на предмет спора;

• проведение предварительного судебного заседания, имеющего цель процессуально закрепить распорядительные действия сторон, совершенные при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

По результатам предварительного судебного заседания должно быть принято определение о назначении дела в судебном заседании с установлением судьей времени и места рассмотрения дела и извещением об этом сторон, других лиц, участвующих в данном деле, а также иных участников процесса (свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков) либо о приостановлении, прекращении производства по делу, оставлении заявления без рассмотрения, либо решение об отказе в иске в связи с пропуском срока исковой давности или срока обращения в суд.

О проведении предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания составляется протокол.

Законодатель также регламентирует действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству. Так, истец или его представитель в данной стадии должен:

• передать ответчику копии доказательств, обосновывающие основания иска;
• заявить перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Ответчик или его представитель в данной стадии также должен:

• уточнить исковые требования истца и фактические основания этих требований;
• представить истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;
• передать истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;

• заявить перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Значение данных подготовительных действий в гражданском процессе состоит в том, что они преобразуют поступивший исковой материал в гражданское дело, подлежащее судебному рассмотрению.

Для каждого гражданского дела характерно наличие следующих документов:

• надлежащим образом оформленных заявлений участвующих в деле лиц, содержащих требования и возражения;
• доказательственной документации (письменных доказательств, актов экспертизы, протокола выполнения судебного поручения и др.);
• судебных постановлений. Они могут быть различными (определение по вопросам судебных расходов и т.п.), но наличие трех определений (о возбуждении судопроизводства, о подготовке дела к судебному разбирательству и о назначении дела к разбирательству в судебном заседании) обязательно.

Данные определения преобразуют поступивший в суд материал в гражданское дело, которое становится предметом судебной юрисдикции.

Завершение производства на данной стадии по делу оформляется судебным определением, которое можно обжаловать в частном порядке (и. 5 ст. 152 ГПК).

В случаях отказа от иска или заключения мирового соглашения количество процессуальных документов увеличивается. При отказе от заявленного искового требования истец подает письменное заявление. При заключении сторонами мирового соглашения его текст, записанный в произвольной форме, также подается судье.

[свернуть]

Примирительные процедуры и мировое соглашение.

Примирение сторон возможно на любой стадии гражданского процесса и при исполнении судебного акта, если иное не предусмотрено ГПК РФ и не противоречит федеральному закону (ст.153.1 ГПК РФ).

Видами примирительных процедур являются: переговоры, посредничество, в том числе медиация, судебное примирение, и другие примирительные процедуры, если это не противоречит федеральному закону.

Переговоры осуществляются на условиях, определяемых сторонами. В случаях, предусмотренных федеральным законом или договором, переговоры проводятся в обязательном порядке. (ст.153.4 ГПК РФ)

В соответствии со ст. 2, 3 Федерального закона РФ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» №193-ФЗ от 27.07.2010 процедура медиации – это способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения. Медиатор, медиаторы — независимое физическое лицо, независимые физические лица, привлекаемые сторонами в качестве посредников в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора.

Процедура медиации проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, беспристрастности и независимости медиатора.

В силу ст. 15 Федерального закона РФ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе. Осуществлять деятельность медиатора на непрофессиональной основе могут лица, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимости. Осуществлять деятельность медиатора на профессиональной основе могут лица, отвечающие требованиям, установленным статьей 16 настоящего Федерального закона. Деятельность медиатора не является предпринимательской деятельностью.

Медиаторами не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы, должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Медиатор не вправе:

1) быть представителем какой-либо стороны;

2) оказывать какой-либо стороне юридическую, консультационную или иную помощь;

3) осуществлять деятельность медиатора, если при проведении процедуры медиации он лично (прямо или косвенно) заинтересован в ее результате, в том числе состоит с лицом, являющимся одной из сторон, в родственных отношениях;

4) делать без согласия сторон публичные заявления по существу спора.

Осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе могут лица, достигшие возраста двадцати пяти лет, имеющие высшее образование и получившие дополнительное профессиональное образование по вопросам применения процедуры медиации.

Осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе могут также судьи, пребывающие в отставке. Списки судей, пребывающих в отставке и изъявивших желание осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе, ведутся советами судей субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 153.6 ГПК РФ стороны вправе урегулировать спор путем использования примирительной процедуры с участием судебного примирителя (судебное примирение), которое осуществляется на основе принципов независимости, беспристрастности и добросовестности судебного примирителя.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 2019 г. № 41 утвержден Регламент проведения судебного примирения, в котором конкретизированы задачи, порядок и стадии проведения судебного примирения, а также определены возможные результаты использования указанной примирительной процедуры с их процессуальным закреплением.

В соответствии со статьей 8 указанного Регламента судебным примирителем является судья, пребывающий в отставке и включенный в список судебных примирителей, который утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.

[свернуть]

Предварительное судебное заседание.

Данный институт является новеллой ГПК РФ. Судья в определении о подготовке дела к судебному разбирательству указывает, в случае необходимости, время и место проведения предварительного судебного заседания.

Так, ВС РФ в постановлении от 11 января 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал на то, что, учитывая социальную значимость дел этой категории, суды должны проводить тщательную подготовку данных дел, в том числе с назначением в необходимых случаях предварительного судебного заседания.

Предварительное судебное заседание не связано с рассмотрением дела по существу, т.е. в нем не должны исследоваться доказательства, устанавливаться факты материально-правового значения и другие вопросы, относящиеся к сути спора. Порядок проведения предварительного судебного заседания регулируется общими правилами проведения судебного разбирательства. Особенность этого этапа судопроизводства заключается в том, что судья проводит предварительное судебное заседание единолично с участием сторон, иные субъекты в заседание не вызываются. При наличии технической возможности в суде, допускается участие сторон в предварительном судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи.

Действия сторон в предварительном судебном заседании не обязательно должны совершаться в строгой последовательности, так как направлены прежде всего на уточнение позиций сторон и определение перспектив дела.

Законодатель определяет цели предварительного судебного заседания, среди которых:

— процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству (судья обязан проверить эти действия на соответствие закону и разъяснить последствия их совершения);
— определение предмета доказывания (суд выносит на обсуждение сторон юридически значимые обстоятельства и разъясняет, кем они должны быть доказаны);
— определение достаточности доказательств (суд вправе предложить сторонам предоставить дополнительные доказательства);
— исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности (при этом суд должен учитывать постановление Пленума ВС РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности». Вместе с тем следует иметь в виду, что возможность применения срока исковой давности ставится в зависимость от заявления ответчика в рамках частноправовых отношений (гражданских, семейных и пр.). Поэтому если дело возникло из публичных правоотношений и рассматривается по правилам подразд. III разд. II ГПК РФ, то последствия пропуска срока на обращение в суд должны применяться судом по своей инициативе.

Если при подготовке дела обнаружена ошибочность его возбуждения, когда у предъявителя отсутствовало право на предъявление иска либо он не выполнил условия реализации этого права, судья назначает предварительное судебное заседание для установления этих обстоятельств и их процессуального закрепления. Установив указанные обстоятельства, судья либо прекращает производство, либо оставляет заявление без рассмотрения. Кроме того, установив обстоятельства для приостановления производства, судья также назначает предварительное судебное заседание

[свернуть]

Понятие, значение и составные части судебного разбирательства.

Судебное разбирательство является центральной стадией гражданского процесса, поскольку именно на этой стадии решается основная его задача – дело рассматривается по существу, разрешаются заявленные требования, посредством чего осуществляется защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В литературе высказывается и обосновывается позиция о том, что судебное разбирательство является частью более крупной структуры – стадии производства в суде первой инстанции, а не самостоятельной стадией процесса^[1].

Характеризуя судебное разбирательство, следует подчеркнуть, что многие принципы гражданского процесса в наиболее полной мере действуют именно в этой части процесса. Так, принцип гласности действует и на других стадиях процесса, однако именно на данной стадии процесса у лиц, участвующих в деле, и иных субъектов появляется возможность личного участия в открытом судебном разбирательстве. Принцип состязательности в той или иной степени проявляет свое действие на всех стадиях процесса, однако на стадии судебного разбирательства он действует в полной мере и проявляется в том числе в предоставлении сторонам и другим лицам, участвующим в деле, возможности лично участвовать в судебном заседании, в исследовании доказательств, реализовывать бремя доказывания, доводить до суда и аргументировать свои фактическую и правовую позиции.

Стадия судебного разбирательства характерна наиболее полным субъектным составом. Участниками данной стадии являются не только суд, лица, участвующие в деле и судебные представители, но и лица, содействующие рассмотрению дела, – свидетели, эксперты, переводчики.

Необходимо отметить, что судебное разбирательство является самой объемной стадией процесса и по продолжительности, и по количеству совершаемых процессуальных действий. Данное обстоятельство определено задачами, разрешаемыми на этой стадии процесса, необходимостью непосредственно исследовать доказательства, а также составом участвующих на стадии субъектов процессуальных отношений.

Сроки рассмотрения гражданских дел определены ст. 154 ГПК, в соответствии с которой гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а мировым судьей – до истечения месяца со дня принятия заявления к производству.

Структурно судебное заседание состоит из нескольких частей, имеющих разное целевое назначение: подготовительной части судебного заседания, рассмотрения дела по существу, судебных прений и принятия решения.

[свернуть]

Подготовительная часть судебного разбирательства.

Совершая процессуальные действия в этой части заседания, судья должен прийти к главному выводу: возможно ли рассмотрение дела по существу в данном судебном заседании или имеются основания для его отложения. В связи с этим суд должен решить следующие вопросы:

• возможно ли разбирательство дела при данном составе суда?
• возможно ли вынесение решения без кого-то из лиц, участвующих в деле?
• возможно ли рассмотрение дела по существу при имеющихся в нем доказательствах?

Все действия суда по разрешению этих вопросов строго регламентированы и должны совершаться в определенной последовательности.

Судебное заседание начинается объявлением председательствующего о том, какое дело подлежит рассмотрению. После этого секретарь судебного заседания докладывает суду, кто из вызванных по гражданскому делу лиц не явился и причину их неявки. Эго один из самых сложных и ответственных моментов судебного заседания, ибо от того, возможно или нет рассмотрение дела по существу без неявившихся лиц, зависит вынесение законного и обоснованного решения. Последствия неявки в судебное заседание лиц различны и зависят прежде всего от их надлежащего извещения и процессуального положения. Если лица, участвующие в деле, известили суд о своей неявке и последний признал уважительными их причины, а также если нет сведений о надлежащем извещении лиц, то суд откладывает разбирательство дела. Вопрос о возможности рассмотрения дела по существу в случае надлежащего извещения ответчика и иных лиц, участвующих в деле, не сообщивших суду причины своей неявки, решается последним в зависимости от других обстоятельств, влияющих на рассмотрение дела по существу. Также является правом суда рассматривать или не рассматривать дело в случае признания причины неявки лиц, участвующих в деле, неуважительными и по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя. 15 случае неявки на заседание лиц, осуществляющих содействие правосудию, суд выслушивает мнение лиц, участвующих в деле, и выносит соответствующее определение. В зависимости от процессуального положения лица для него лично наступают определенные правовые последствия при неявке в судебное заседание.

Суд может рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При вторичной неявке истца в случае, если он не просил о разбирательстве дела в его отсутствие, а ответчик не требовал рассмотрения дела по существу, суд оставляет заявление без рассмотрения (ст. 222 ГПК). Если обе стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились без уважительных причин по вторичному вызову, а суд не считает возможным разрешить дело по имеющимся в деле доказательствам, он оставляет заявление без рассмотрения (ст. 222 ГПК).

В случае неявки в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов, суд выслушивает мнение лиц, участвующих в деле, о возможности рассмотрения дела в их отсутствие и выносит определение о продолжении судебного разбирательства или его отложении.

После проверки явки участников процесса судья обязательно должен выяснить все вопросы, касающиеся участия в деле переводчика, в частности предложить лицу, которому необходим перевод, предоставить кандидатуру своего переводчика. Переводчик обязательно предупреждается председательствующим об уголовной ответственности за заведомо неправильный перевод и приобщает его подписку об этом к протоколу судебного заседания.

[свернуть]

Отложение разбирательства дела: сущность, основания, правовые последствия.

Отложение разбирательства дела в гражданском процессе представляет собой перенос судьей (судом) рассмотрения и разрешения дела на определенный срок.

Причины отложения разбирательства дела достаточно разнообразны. Необходимость откладывать осуществление правосудия по конкретному делу возникает, когда в определенный день в данном составе судей и участ- ников судопроизводства при наличии имеющихся доказательств нельзя рассмотреть дело по существу и принять законное и обоснованное решение.

Необходимость откладывать разбирательство дела возникает, в частности, при предъявлении встречного иска и для привлечения соучастников, третьих лиц и др.

Суд может отложить разбирательство дела на срок, не превышающий 60 дней, по ходатайству обеих сторон в случае принятия ими решения о проведении процедуры медиации.

Подобное отложение разбирательства дела оказывает самое негативное влияние на судопроизводство, поскольку затягивает рассмотрение дела, увеличивает расходы участвующих в деле лиц, что в итоге, снижает и авторитет суда в обществе, поэтому оно возможно только в крайне необходимых случаях.

Анализ судебной практики показывает, что необходимость откладывать разбирательство дела связана:

• с недостатками в работе судьи по подготовке дела к судебному разбирательству (был неполно или неверно определен предмет доказывания по делу, не определен весь состав необходимых доказательств или участвующих в деле лиц, дело назначено к слушанию в срок, когда сторона нс смогла подготовиться к разбирательству дела, и т.п.);
• с нечеткой организацией работы аппарата суда (несвоевременное направление запросов, судебных повесток и др.);
• с неуважительным отношением граждан к суду, в результате чего они игнорируют явку в заседание суда, не выполняют его предписания (например, о предоставлении каких-либо документов, предметов и т.п.).

Актуальность рассматриваемой проблемы предопределена тем, что некоторые дела судьи вынуждены многократно откладывать, затягивая разрешение дела и восстановление нарушенных прав и законных интересов граждан и организаций на долгий срок.

Поэтому, откладывая разбирательство дела, судья в определении должен указать, из-за чего откладывается дело и назначить день очередного судебного заседания. Явившиеся в суд свидетели (если в заседании присутствуют все лица, участвующие в деле) должны быть допрошены в данном судебном заседании с тем, чтобы не вызывать их в суд повторно.

При этом явившиеся лица должны быть извещены о новом рассмотрении дела, а не явившимся лицам, участвующим в деле, должны быть высланы судебные повестки.

[свернуть]

Рассмотрение дела по существу в стадии судебного разбирательства.

Выяснив все вопросы подготовительной части, председательствующий своим докладом начинает рассмотрение дела по существу. В этой части заседания основной задачей суда является установление фактической стороны дела. Поэтому в докладе должны быть отражены сущность исковых требований и возражений ответчика, имеющиеся по делу доказательства.

Перед началом рассмотрения материалов дела председательствующий выясняет у сторон, не желают ли они воспользоваться своим правом на распорядительные действия, предусмотренные ст. 39 ГПК, или провести процедуру медиации. По ходатайству сторон суд может отложить разбирательство дела на срок, не превышающий 60 дней в случае принятия решения о проведении медиации. Действующий ГПК в отличие от ГПК РСФСР предусматривает определенный контроль со стороны суда не только в отношении признания иска ответчиком и заключения мирового соглашения, но и отказа истца от иска. Совершение таких действий происходит по правилам ст. 173 ГПК.

Рассмотрение дела по существу начинается с объяснения лиц, участвующих в деле. Порядок их выступлений четко определен ст. 174 ГПК. Суд, а также лица, участвующие в деле, могут задавать вопросы либо требовать какие-то уточнения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд с учетом их мнения устанавливает последовательность исследования доказательств. Как правило, если нет острой необходимости в ином, порядок исследования соответствует очередности, указанной в ГПК. Исследование представленных доказательств происходит по-разному, в зависимости от вида средства доказывания.

Допрос свидетелей четко регламентирован ст. 176–180 ГПК и начинается с предупреждения об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Допрошенный свидетель остается в зале судебного заседания, если суд не сочтет его просьбу об удалении уважительной.

Особый порядок предусмотрен при допросе несовершеннолетних свидетелей, которые не предупреждаются об ответственности за неправомерный отказ от дачи ложных показаний и за дачу заведомо ложных показаний. Кроме того, допрос свидетеля до 14 лет обязателен с участием педагога, а с 14 до 16 лет вызов последнего определяется по усмотрению суда. В случае необходимости вызываются также родители, усыновители, опекун или попечитель несовершеннолетнего свидетеля.

Показания свидетеля исследуются судом устно, за исключением тех сведений, которые он не может удержать в памяти. В этом случае ему позволено использовать при допросе записи. Кроме того, сведения, полученные в случаях, предусмотренных ст. 62, 64, 70, 71 ГПК, оглашаются.

Письменные доказательства исследуются по правилам ст. 181 ГПК. Сведения личного характера, содержащиеся в переписке граждан и телеграфных сообщениях, рассматриваются в открытом заседании только с согласия лиц, между которыми велась переписка.

Вещественные доказательства исследуются по правилам ст. 183 ГПК.

Письменные и вещественные доказательства, которые невозможно исследовать в зале судебного заседания, исследуются судом на месте, о чем составляется протокол, который прилагается к делу.

Новеллой действующего ГПК является отнесение к средствам доказывания аудио- и видеозаписи, которые изучаются по правилам ст. 185 ГПК, с учетом требований о тайне личной жизни гражданина, предусмотренных ст. 182 ГПК.

В случае заявления о подложности того или иного доказательства суд может назначить экспертизу. Заключение эксперта зачитывает председательствующий. Если эксперт присутствует на заседании лично, то оглашает заключение сам, после чего ему могут быть заданы вопросы.

Еще одной новеллой ГПК явилось участие в рассмотрении дела специалиста, пояснения которого хотя и не отнесены к средствам доказывания, но тем не менее урегулированы ст. 188 ГПК.

После исследования всех доказательств председательствующий предоставляет слово для заключения по делу прокурору, представителю государственного органа и органа местного самоуправления, участвующим в процессе в соответствии с ч. 3 ст. 45 и ст. 47 ГПК. Прокурор должен кратко изложить общественно-политическую значимость дела; проанализировать исследованные доказательства, указать какие из них необходимо считать достоверными, изложить, какие факты были установлены в суде, а какие пет. Прокурор обязан сослаться на правовые нормы, на основании которых, по его мнению, следует разрешить дело.

Затем председательствующий выясняет у лиц, участвующих в деле, об их желании выступить с дополнительными объяснениями и при отсутствии таких заявлений переходит к судебным прениям.

[свернуть]

Приостановление,прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения.

В гражданском процессе в случаях, установленных законом (ст. 215— 219 ГГ1К), судопроизводство может временно прекратиться по определению суда до наступления определенных фактов, в результате чего происходит временный перерыв в движении судебного процесса. Приостановление судебной деятельности фактически представляет собой определенную льготу гражданам и организациям, которые по уважительным причинам временно не могут активно участвовать в процессе.

При этом закон разграничивает основания для приостановления производства на обязательные (ст. 215 ГПК) и факультативные (ст. 216 ГПК). Если первые обязывают судью или суд приостановить производство по делу, то вторые — предоставляют им такое право.

Факультативные основания суд (судья) определяет по своей инициативе либо но заявлению и ходатайству участвующих в деле лиц, с учетом целесообразности продолжать разбирательство дела при сложившихся обстоятельствах.

Таким образом, судья (суд) обязан приостановить производство по делу в случае:

• смерти гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, являющихся сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями;
• признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;
• участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военного конфликта;
• невозможности рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном порядке;
• обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции РФ.

Судья (суд) вправе приостановить производство по делу в случае:

• нахождения стороны в лечебном учреждении, что подтверждается медицинскими документами;
• розыска ответчика;
• назначения судом экспертизы;
• назначения органом опеки и попечительства исследования условий жизни усыновителей по делам об усыновлении (удочерении) и другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;
• направления судом судебного поручения в другой суд для получения необходимого доказательства.

При приостановлении производства по делу течение процессуальных сроков прерывается и судья не вправе совершать какие-либо процессуальные действия, кроме выяснения обстоятельств, дающих право на возобновление судопроизводства. При возобновлении производства рассмотрение дела происходит по общим правилам.

Возобновление производства осуществляется после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, по заявлению лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

К событиям, порождающим, изменяющим, прекращающим гражданско- правовые отношения, относятся смерть, рождение человека, истечение или наступление срока, чрезвычайные ситуации, в том числе землетрясения, наводнения, пожары, эпидемии и т.д.

Как правило, для возникновения или прекращения гражданского правоотношения необходимо несколько юридических фактов (фактический состав). Так, для приобретения права собственности на земельный участок необходимы не только действия граждан в форме подачи заявления о предоставлении участка, но и издание административных актов, закрепляющих такое право за гражданином. А для отказа от права собственности на земельный участок как одного из оснований прекращения гражданских правоотношений требуется не только заявление собственника, но и государственная регистрация его заявления.

[свернуть]

Протокол судебного заседания.

Протокол судебного заседания – процессуальный письменный документ, отражающий все существенные сведения о разбирательстве дела или совершении отдельного процессуального действия.

Протокол излагается полно, четко с точки зрения его прочтения, в той последовательности, в которой проведено судебное разбирательство.

Содержание протокола судебного заседания определено ст. 229 ГПК. В нем, в частности, указываются сведения о явке лиц, участвующих в деле, и их представителей, заявления, ходатайства и объяснения лиц, участвующих в деле, и их представителей, показания свидетелей, разъяснения экспертами своих заключений, консультации и пояснения специалистов, сведения об оглашении письменных доказательств, данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудиозаписей, просмотра видеозаписей, содержание заключений прокурора и представителей государственных органов, органов местного самоуправления, содержание судебных прений. Таким образом, протокол является важным источником доказательственной информации^[1]. Кроме того, в протоколе отражается ход процесса, содержание процессуальных действий, совершаемых участниками процесса, и процессуальных решений, принимаемых судом. В протоколе судебного заседания по делу, рассмотренному мировым судьей, дополнительно указываются сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям права подать заявление о составлении мотивированного решения суда (ч. 3 ст. 229 ГПК). Точность в отражении перечисленной информации будет иметь значение при проверке судебных актов в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, а также при рассмотрении других гражданских дел, связанных с рассматриваемым.

В протоколе отражается совершение сторонами распорядительных действий – отказа от иска, признания иска, мирового соглашения. Протокольная запись о совершении распорядительных действий должна быть подписана сторонами.

В некоторых случаях к протоколу судебного заседания приобщаются документы, подтверждающие совершение определенных процессуальных действий. Так, согласно ст. 176 ГПК подписка о разъяснении свидетелю его обязанностей и ответственности приобщается к протоколу.

Лица, участвующие в деле, вправе просить об оглашении частей протокола, о занесении в него обстоятельств, которые они считают существенными для дела.

Согласно ч. 3 ст. 230 ГПК протокол судебного заседания должен быть составлен и подписан не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания, протокол отдельного процессуального действия – не позднее чем на следующий день после дня его совершения. Протокол составляется и подписывается секретарем судебного заседания, а также председательствующим.

В соответствии со ст. 231 ГПК лица, участвующие в деле, и их представители в пятидневный срок вправе подать замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и неполноту. Председательствующий их либо удостоверяет, либо выносит мотивированное определение об их полном или частичном отклонении. Замечания на протокол в любом случае приобщаются к делу.

[свернуть]

Сущность и значение судебного решения.

Сущность судебного решения в гражданском судопроизводстве состоит в том, что оно является волевым актом органа правосудия, которому соответствующие полномочия делегированы государством. Разрешая от имени государства гражданское дело по существу, суд подтверждает определенное правоотношение (или его отсутствие), наличие субъективных материальных прав и обязанностей либо определенных юридических фактов.

Однако в некоторых случаях одного лишь подтверждения правоотношения права или факта бывает недостаточно для того, чтобы решение оказало реальную судебную защиту, поэтому необходим властный характер судебного решения, проявляющийся в приказе о совершении определенных действий (или воздержании от действий) в соответствии с законом.

Судебное решение в гражданском процессе является правоприменительным актом, поскольку разрешение гражданского дела основано на применении судом к установленным обстоятельствам норм материального права. Следовательно, каждое судебное решение представляет собой определенную норму права, которая, будучи конкретизированной судом, становится несомненной в своем содержании и в состоявшемся решении получает предельную определенность^[1].

В гражданском процессуальном законодательстве данные особенности судебного решения выражены в ст. 195 ГПК и отражены в следующем определении: судебное решение есть акт волеизъявления органа государственной власти, которое выражается в квалификации и во властном разрешении спорного правоотношения между лицами, участвующими в деле.

Поэтому решению суда присущи следующие особенности актов применения права:

• в целом оно имеет разовое значение;
• это официальный акт-документ, выражающий волю государства и принимаемый компетентным органом;
• оно вызывает определенные юридические последствия индивидуального характера, являясь конечным звеном в определенном юридическом составе;
• является предписанием суда на основе общих норм индивидуально определять меру возможного и должного поведения для конкретных лиц;
• является внешним формальным закреплением результата правоприменения по каждому гражданскому делу;
• это способ реального проведения в жизнь государственного принуждения;
• оно должно отвечать закрепленным в гражданском процессуальном законодательстве требованиям.

Значение судебного решения обусловлено задачами гражданского судопроизводства — осуществлением юрисдикционной, профилактической (предупреждение правонарушений) и воспитательной (формирование уважительного отношения к закону и суду) функций (ст. 2 ГПК).

Принимаемым решением суд восстанавливает нрава истца, нарушенные ответчиком, или признает, что их нарушения нс было, отклоняет требования истца, защищая тем самым права ответчика.

[свернуть]

Требования, предъявляемые к судебным решениям.

Предъявляемые к судебному решению требования вытекают из целей гражданского судопроизводства. Они направлены на то, чтобы:

• защитить нарушенное (оспариваемое) право, восстановить и обеспечить возможность его надлежащего осуществления;
• оказать воспитательное воздействие на участников судопроизводства, а также на широкие круги граждан.

Указанные цели могут быть выполнены в гражданском судопроизводстве лишь при условии убедительности, понятности и справедливости судебного решения, если оказанная судебная защита будет соответствовать установленным судом обстоятельствам и закону, регулирующему спорное материальное правоотношение.

Требования, которые предъявляются к судебному решению, предусмотрены законом и по характеру подразделяются на требования, предъявляемые к содержанию судебного решения, и предъявляемые к сто форме.

Согласно ст. 195 ГПК судебное решение должно быть законным и обоснованным.

Законность судебного решения заключается в его строгом и неуклонном соответствии подлежащим применению по делу нормам материального права при точном соблюдении норм процессуального права в соответствии с их содержанием и целью.

В случае отсутствия норм права, регулирующих спорное правоотношение, суд в соответствии с ч. 3 ст. 11 ГПК применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). Если отсутствуют и такие нормы, суд разрешает дело исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

Понятие законности охватывает и требование обоснованности, так как обязанность суда принимать обоснованные решения установлена законом и ее нарушение означает нарушение закона.

Обоснованность судебного решения заключается в требовании точного соответствия высказанных в решении суждений установленным судом обстоятельствам дела.

Как правильно отметил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении», обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или общеизвестными фактами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

При этом суд не должен ограничиваться лишь перечислением в своем решении доказательств, которыми подтверждаются те или иные имеющие значение для дела обстоятельства, а обязан подробно изложить их и убедительно мотивировать свои выводы.

Из этого следует, что одним из самостоятельных требований, предъявляемых к судебному решению, является требование мотивированности, которое не тождественно требованию обоснованности.

Судебное решение должно удовлетворять также требованию полноты, иметь исчерпывающий характер. В своем решении суд должен дать всесторонний и полный ответ на все требования и возражения сторон, которые рассматривались судом. В решении должно быть сформулировано то, что постановил суд по каждому исковому требованию (по каждому соединенному иск)’, встречному иску, требованию, заявленному на предмет спора третьим лицом).

Проявлением неполноты судебного решения может быть то, что суд разрешил требования нс всех истцов или в отношении не всех ответчиков. Поэтому, не допускается принятие так называемых промежуточных решений, в которых суд признает за истцом лишь право на удовлетворение иска, не решая при этом вопроса о размере присуждаемого материального блага. Об исключениях из этого правила мы говорили в параграфе 22.1.

Требование безусловности, которому должно отвечать судебное решение, означает, что действие судебного решения не может ставиться в зависимость от наступления или ненаступления каких-либо условий. Это означает, что судебное решение должно быть окончательным.

В гражданском судопроизводстве условным является решение, которым признание права за одной стороной связывается с совершением или несовершением какого-либо действия другой стороной, которое не устраняет неопределенность во взаимоотношениях сторон и само способно привести к возникновению нового спора.

Требование безусловности тесно связано с требованием определенности (категоричности), в соответствии с которым судебным решением не может быть установлено альтернативное право стороны или альтернативное право выбора порядка исполнения судебного решения. Решение должно подтвердить одно конкретное субъективное право или юридическую обязанность и исключить возможность выбора способа и порядка исполнения. Требование определенности исключает возможность постановления альтернативных решений. Вместе с тем гражданское процессуальное законодательство допускает факультативные решения.

Под факультативными понимаются судебные решения, в силу которых ответчик обязан совершить определенные действия, но если это невозможно, он обязан совершить взамен другое действие.

Принятие факультативного решения предусмотрено в ст. 205 ГПК, на основании которой при присуждении имущества в натуре суд указывает в решении его стоимость. Эта сумма взыскивается с ответчика, если при исполнении решения присужденное имущество не сможет быть взыскано в натуре. Факультативные решения выносятся судом и на основании ст. 206 ГПК.

Составление судом мотивированного решения может быть отложено на срок не более пяти дней, однако резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела (ст. 199 ГПК).

[свернуть]

Устранение недостатков судебного решения вынесшим его судом.

После объявления решения по делу суд, принявший решение, не вправе отменить или изменить его (ч. 1 ст. 200 ГПК). Ошибки, допущенные судом при вынесении решения, могут быть исправлены вышестоящим судом. Это общее правило гарантирует стабильность судебных решений в государстве.

Вместе с тем, если при принятии решения в тексте решения были допущены описки, искажения фамилии, имени, отчества, явные арифметические ошибки, они должны быть исправлены, и исправления подтверждены подписями судей (ст. 197 ГПК).

Порядок исправления такого рода недостатков решения, обнаруженных после его оглашения, предусмотрен законодателем в ст. 200 ГПК.

Описки или явные арифметические ошибки, допущенные в решении, исправляются судом по своей инициативе или по заявлению участвующих в деле лиц в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, но их неявка не препятствует рассмотрению вопроса о внесении исправлений.

Определение, принятое по вопросу о внесении в судебное решение исправлений, может быть обжаловано путем принесения частной жалобы в вышестоящий суд.

Вопрос о внесении в решение исправлений может быть разрешен судом независимо от того, приведено ли оно в исполнение, но при условии, что решение предъявлено к исполнению в пределах срока исполнительной давности.

Разъяснение судебного решения является одним из важных требований, предъявляемых к судебному решению, заключающееся в ясности изложения его содержания. Не ясно изложенное решение не может выполнить стоящие перед судом задачи гражданского судопроизводства и затрудняет его исполнение.

О разъяснении решения могут просить лица, участвующие в деле и судебный пристав-исполнитель (ст. 202 ГПК).

При этом разъяснение решения может касаться только вопросов, разрешенных судом, и суд не может под видом разъяснения решения изменить его существо, хотя бы частично, а должен изложить его в полной и ясной форме.

Разъяснение решения допускается, если оно еще не исполнено или не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Вопрос о разъяснении решения рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не препятствует рассмотрению и разрешению вопроса о разъяснении решения суда.

По результатам рассмотрения принимается определение, которое может быть обжаловано в частном порядке.

Дополнительное решение является средством исправления такого недостатка судебного решения, как неполнота. По общему правилу судебное решение должно быть исчерпывающим и давать ответы на все поставленные перед судом вопросы. Тем не менее законодатель учитывает возможные в судебной практике случаи несоблюдения этого требования.

Основания для принятия дополнительного решения предусмотрены в ст. 201 ГПК, в соответствии с которой, суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение в случае, если:

• по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда (например, по иску о восстановлении на работе незаконно уволенного работника и взыскании оплаты за время вынужденного прогула суд взыскал определенную денежную сумму в пользу истца, не указав, восстанавливается ли он на работе. В такой ситуации условия для разрешения обоих требований имелись, но ответа на одно из них суд не дал);
• суд, разрешив вопрос о праве, не указал размер присужденной суммы, имущество, подлежащее передаче, или действия, которые обязан совершить ответчик (например, по иску о разделе совместно нажитого супружеского имущества суд разделил его между супругами в равных долях, не указав в решении, какое имущество присуждается истице, а какое — ответчику);
• судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

Вопрос о принятии дополнительного решения суда может быть поставлен до вступления в законную силу решения суда.

Дополнительное решение принимается по общим правилам принятия судебных решений и может быть обжаловано как вместе с основным решением, так и отдельно от него.

Если срок для подачи заявления о вынесении дополнительного решения пропущен по уважительным причинам, он может быть восстановлен по правилам ст. 112 ГПК.

[свернуть]

Законная сила судебного решения.

Законную силу судебного решения в гражданском судопроизводстве

необходимо понимать как особое качество принятого по делу судебного решения, которое заключается в том, что решение становится обязательным как для участвующих в деле лиц, так и для самого суда, принявшего решение, а также для всех граждан и организаций (даже, несмотря на то, что они могли не принимать участия в рассмотрении дела).

Это качество судебного решения вытекает из специфики судебного решения как акта правосудия.

Момент вступления решения в законную силу определен гражданским процессуальным законодательством (ст. 209 ГПК). Решение вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование (апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены ГПК), если оно не было обжаловано.

В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если определением суда апелляционной инстанции отменено или изменено решение суда первой инстанции и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.

Решения, вынесенные судами по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, избирательных комиссий, комиссий референдума и должностных лиц, нарушающих избирательные права граждан, вступают в законную силу немедленно после их провозглашения, за исключением решений, принятых судами по делам об оспаривании результатов выборов или результатов референдумов.

В случае подачи кассационной жалобы, решение, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

После вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, по тем же основаниям, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Если после вступления в законную силу решения, которым с ответчика присуждены периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или на их продолжительность, каждая сторона вправе путем предъявления нового иска требовать изменения размера и сроков платежей.

Вступление решения в законную силу влечет определенные правовые последствия, которые заключаются в том, что решение приобретает ряд новых свойств.

Так, основным свойством законной силы судебного решения является его обязательность: вступившее в законную силу решение суда обязательно для всех государственных органов и организаций, общественных организаций, должностных лиц и граждан.

Для сторон и других лиц, участвующих в деле, свойство обязательности судебного решения означает, что они должны подчиниться судебному решению, вступившему в законную силу. Обязательность вступившего в законную силу решения для граждан, должностных лиц и организаций, которые не участвовали в деле, вытекает из авторитета суда как органа государства, осуществляющего правосудие. Так, если гражданин признан судебным решением собственником земельного участка, никто не имеет права посягать на его собственность. Но вступившее в законную силу судебное решение обязательно для не участвующих в деле лиц лишь в границах спорного правоотношения, так как заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой прав и законных интересов, спор о которых этим решением разрешен не был.

[свернуть]

Определение суда первой инстанции: понятие, виды.

Определения в гражданском процессе представляют собой постановления, которые принимает суд первой инстанции (коллегиально или единолично) по всем вопросам, возникающим в связи с разбирательством гражданского дела.

Определения могут быть вынесены на любой стадии разбирательства дела в суде первой инстанции (например, определение о возбуждении производства по делу, назначении дела к судебному разбирательству, об отводе судьи, о назначении экспертизы, допуске в процесс третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, и проч.) и обладают следующими свойствами:

• определение как акт правосудия является обязательным для лиц, в отношении которых оно принято, и для суда (судьи) его постановившего;
• в отличие от судебного решения, оно не обладает свойством неизменяемости;
• свойство исключительности присуще в полной мере лишь определениям об отказе в признании заявления и о прекращении производства по делу;
• определения не обладают свойством преюдициальности;
• в случае, когда содержащееся в определение предписание нуждается в принудительной реализации, законодатель наделяет его свойством исполнимости.

Разнообразие определений позволяет классифицировать их по разным основаниям. Так, классифицируя определения по субъектам, следует выделить единоличные и коллегиальные определения.

В связи с тем, что гражданским процессуальным законодательством предусмотрена возможность рассмотрения и разрешения гражданских дел как в коллегиальном составе судей, так и единолично судьей, единоличные определения могут быть вынесены судом первой инстанции вплоть до вступления решения в законную силу.

Классификация по порядку принятия и оформлению предполагает деление определений на определения в форме отдельного процессуального документа и определения, заносимые в протокол судебного заседания (протокольные определения).

Как отдельный процессуальный документ определение должно содержать реквизиты, указанные в ст. 225 ГПК. Так же, как и судебное решение, оно состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Во вводной части указываются: дата и место вынесения определения, наименование суда, состав суда и секретарь судебного заседания, лица, участвующие в деле, предмет спора или заявленное требование, вопрос, о котором выносится определение.

В описательной части излагаются сущность разрешаемого вопроса, мнение и доводы участвующих в деле лиц. В мотивировочной части приводятся мотивы суда, обосновывающие решение судом рассматриваемого вопроса, и ссылка на закон, на основании которого вопрос решен судом.

В резолютивной части указывается, к какому решению по рассматриваемому вопросу пришел суд, а также срок и порядок обжалования (если оно допустимо).

При разрешении несложных вопросов определение может быть вынесено судом или судьей после обсуждения на месте, без удаления в совещательную комнату. В таком случае в протоколе судебного заседания указываются вопрос, по которому выносится определение, мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, дается ссылка на закон, а также постановление суда.

Такие определения также называют устными, хотя этот термин не совсем верно отражает их характер, поскольку они закрепляются письменно.

Правильнее было бы назвать такие определения протокольными. Вопрос о том, какие определения, в какой форме выносятся, решается судом в зависимости от сложности разрешаемого вопроса и от особенности стадии гражданского процесса, в которой оно выносится.

Кроме того, классифицировать определения суда первой инстанции можно и по содержанию: на подготовительные, пресекательные, заключительные и частные определения.

Подготовительные определения разрешают возникающие в течение всего разбирательства частные процессуальные вопросы, имеющие целью подготовить нормальное развитие процесса и обеспечить вынесение законного и обоснованного судебного решения.

Подготовительными могут быть определения: о подготовке дела к судебному разбирательству; о привлечении в процесс новых лиц, участвующих в деле; о производстве осмотра на месте и т.д. Они могут быть приняты до окончания разбирательства дела.

В отличие от подготовительных пресекательные определения характеризуются тем, что преграждают путь к возникновению производства и дальнейшему развитию судебного процесса по делу. Так, пресекательным является определение об отказе в принятии либо возвращении искового заявления (ст. 134, 135 ГПК). Выносятся такие определения единолично судьей.

Определения, которые завершают производство в суде первой инстанции, называются заключительными. Основанием для вынесения заключительных определений может быть волеизъявление сторон (отказ от иска, мировое соглашение). Например, при отказе истца от иска, производство по делу подлежит прекращению.

[свернуть]

Заочное производство и заочное решение.

Судебная практика свидетельствует о том, что ответчики не всегда стремятся участвовать в состязательном гражданском судопроизводстве, что обусловлено рядом причин, в том числе и осознанием ответчиками законности и доказанности предъявляемых к ним исковых требований, неумением защититься от предъявленного иска, незнанием процессуальных правил судопроизводства, нежеланием прибегать к дорогостоящей помощи адвокатов и т.п.

Поэтому в результате подобной неявки ответчиков суды вынуждены откладывать разбирательство дела (нередко неоднократно) со всеми вытекающими отсюда отрицательными последствиями (нарушение сроков рассмотрения дел, увеличение судебных расходов и др.).

Нежелание ответчиков являться в суд известно и мировой юстиции, и потому в ряде зарубежных стран (Великобритании, Германии, Франции, США) учреждены и существуют институты заочного судопроизводства. Так, в Великобритании по правилам заочного производства рассматривается больше гражданских дел, чем в обычном исковом производстве.

Аналогичный механизм ускорения гражданского судопроизводства существовал и в Российской империи.

Учитывая данные обстоятельства, законодатель в результате принятия Федерального закона от 30.11.1995 № 189-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР» возродил в российском гражданском процессе заочное производство, позволяющее суду рассматривать иски в упрощенном порядке и без ответчика.

Данное упрощение порядка гражданского судопроизводства непосредственно связано с отсутствием ответчика, который не выступает в судебном заседании, не заявляет ходатайства, не оспаривает утверждений истца и т.п. Вместе с тем неявка истца в суд такие процессуальные последствия не вызывает.

Таким образом, заочное производство представляет собой установленный законом порядок проведения судебного заседания и принятия решения по иску в отсутствие извещенного о времени и месте судебного заседания ответчика.

Таким образом, заочное производство возможно, если ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие (ч. 1 ст. 233 ГПК). Заочное производство представляет собой исключение из состязательного гражданского судопроизводства. Заочным может быть только рассмотрение и разрешение исков. Особое производство и производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, не регламентированы, как заочные.

При разбирательстве гражданского дела но правилам заочного производства закон предусматривает четыре обязательных условия:

• ответчик должен быть надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания;
• ответчик в суд не явился без уважительных причин и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие;
• истец согласен на рассмотрение и разрешение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика;
• истцом не изменен предмет или основание иска, не увеличен размер исковых требований.

При несоблюдении любого из указанных условий заочное производство осуществлять нельзя.

В соответствии с ч. 2 ст. 233 ГПК принятие заочного решения допускается и тогда, когда в процессе участвуют несколько ответчиков, и все ответчики не явились в судебное заседание по неуважительным причинам.

В гражданском процессе для заочного производства характерно своеобразное проявление принципа диспозитивности: с одной стороны, у истца как бы шире диспозитивные полномочия, а с другой, — он ограничен в возможности распоряжаться исковыми средствами защиты права.

В начале судебного заседания судья разъясняет явившемуся истцу его право на разбирательство дела в обычном порядке или в порядке заочного производства: истцу предоставляется право выбирать порядок разбирательства его искового требования. Однако данное право может быть реализовано лишь при неявке ответчика в суд.

При согласии истца суд выносит определение о заочном разбирательстве данного иска (ч. 1 ст. 233 ГПК). Если истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд обязан отложить рассмотрение дела и направить ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.

Истец в заочном производстве ограничен в праве свободно распоряжаться процессуальными средствами. Так, он не может изменять предмет и основание иска и увеличивать размер исковых требований.

Заочное решение в гражданском процессе представляет собой разновидность постановлений, принимаемых судом первой инстанции, и имеет такую же структуру, как и решения, принимаемые в состязательном судопроизводстве. Своеобразие данного акта правосудия отражено уже в его наименовании — «заочное решение». В соответствии со ст. 198 ГПК его содержание включает в себя вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную части.

В описательной части суд отмечает, что дело рассмотрено без ответчика и соблюдены указанные ранее четыре условия правомерности заочного производства.

В мотивировочной части решения суд излагает суть разбираемого спора о праве со слов истца и в основном анализирует доказательства, соображения и доводы истца. В тех случаях, когда не явившийся ответчик представил письменные или вещественные доказательства либо письменное объяснение, они обязательно учитываются судом.

В резолютивной части решения суд излагает не только то, как он разрешил заявленные требования, как распределил судебные расходы, но и указывает срок и порядок подачи заявления об отмене этого решения суда (ст. 234 ГПК).

Вместе с гем в ст. 237 ГПК установлены возможность и срок обжалования заочного решения. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, — в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Таким образом, закон определил два срока и порядка обжалования заочного решения:

• апелляционный, общий как для истца, так и для ответчика;
• специальный — только для ответчика.

Для того, чтобы ответчик мог ознакомиться с актом правосудия и обжаловать его, на суд возложена обязанность в трехдневный срок выслать ответчику копию заочного решения с уведомлением о вручении.

Истцу, не присутствовавшему в судебном заседании и просившему суд рассмотреть дело в его отсутствие, копия заочного решения суда также высылается не позднее трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

[свернуть]

Судебный приказ: понятие и значение. Общая характеристика приказного производства.

Как подчеркивает законодатель в ст. 121 ГПК, судебный приказ есть судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или истребовании движимого имущества от должника по строго определенным требованиям.

Будучи итоговым судебным постановлением, судебный приказ выносится в рамках правосудия от имени государства как акт индивидуального регулирования, который затрагивает конкретные права и обязанности тех или иных заинтересованных лиц^[1]. Этим актом суд придает норме права как некому абстрактному долженствованию конкретное выражение, тем самым стабилизируя бесспорное правоотношение сторон. Поэтому к судебному приказу применимы требования законности и обоснованности так же, как и к судебному решению. И если под обоснованностью судебного приказа необходимо понимать удостоверенное убедительными доказательствами соответствие фактического основания приказа действительным обстоятельствам дела, то законность отвечает за правовую составляющую вопроса. При этом законность детерминирована тремя положениями: 1) в ходе вынесения судебного приказа нужно придерживаться правил подсудности, т.е. мировой судья, которому подсудны дела, связанные с вынесением судебного приказа, вправе постановить названный волевой акт только по требованиям, указанным в ст. 122 ГПК; 2) следует выполнить процессуальный порядок выдачи судебного приказа; 3) судебный приказ должен сообразовываться с реквизитами, описанными в ст. 127 ГПК.

Судебный приказ, являясь процессуальным документом, содержит две взаимообусловленные части – вводную и резолютивную. Руководствуясь ст. 127 ГПК, суд во вводной части обязан указать следующие сведения: номер производства и дату вынесения судебного приказа; наименование суда; фамилию и инициалы судьи; наименование, место жительства или место нахождения взыскателя и должника. В резолютивной части излагается информация о размере денежных сумм, подлежащих взысканию, либо о недвижимом имуществе, которое подлежит истребованию, с обязательным указанием его стоимости; размере неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законодательством или договором, размере пеней, если таковые причитаются; сумме государственной пошлины, подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета; реквизитах банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы России.

Исторически сформировалось два вида судебного приказа:

• безусловный (неоспоримый);
• условный (оспоримый).

При безусловном судебном приказе должник лишен права па обжалование судебного вердикта и на него возлагается только обязанность исполнить его. Второй вариант (условный) является более демократичным и позволяет должнику оспаривать судебный приказ и тем самым приостанавливать его действие.

Приказное производство – это урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность мирового судьи вне рамок судебного разбирательства по упрощенному разрешению гражданских дел, не обусловленных спором о праве, круг которых четко определен законом.

По действующему процессуальному закону приказное производство применяется (ст. 122 ГПК):

1) в отношении требований, основанных: а) на нотариально удостоверенной сделке; б) сделке, совершенной в простой письменной форме; в) совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
2) если заявлено требование о взыскании: а) алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц; б) недоимок с граждан по налогам, сборам и другим обязательным платежам (на основании ст. 48 НК недоимки взыскиваются посредством судебного приказа, если их общая сумма превышает 3 тыс. руб.); в) начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику; г) расходов, понесенных территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов в связи с розыском ответчика или должника либо ребенка, отобранного у должника по решению суда;
д) начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику.

Перечень приведенных дел является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

[свернуть]

Порядок выдачи и основания к отказу в выдаче судебного приказа. Отмена судебного приказа.

В целях возбуждения приказного производства заинтересованное лицо обязано обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа с соблюдением общих правил подсудности и оплатить государственную пошлину в размере 50% ставки, которая установлена для исковых заявлений.

Заявление не только должно отвечать определенным требованиям на предмет формы и содержания, но и иметь приложение, т.е. список прилагаемых документов, а в случае истребования движимого имущества указывается также стоимость данного имущества. Если заявление не оплачено государственной пошлиной; предъявлено по требованиям, не предусмотренным ст. 122 ГПК; из заявления или представленных документов следует наличие спора о праве; место жительства или место нахождения должника находится вне пределов России; не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; существуют основания, приведенные ст. 134,135 ГПК, – судебный орган отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, о чем выносится в течение трех дней со дня поступления его в суд соответствующее определение (ст. 125 ГПК).

Особые требования предъявляются к судебному приказу о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Кроме всех вышеперечисленных сведений в нем приводятся данные о дате и месте рождения должника; месте его работы, имени и дате рождения каждого несовершеннолетнего ребенка, на содержание которых присуждаются алименты; размере платежей, взыскиваемых ежемесячно, и сроке их взыскания. Дополнительные сведения вносятся судом для наиболее результативного исполнения судебного приказа службой судебных приставов.

Судебный приказ подписывается мировым судьей, заверяется гербовой печатью и не нуждается в выдаче исполнительного листа, поскольку сам относится к исполнительным документам, причем по требованиям о взыскании алиментов и о выплате работнику заработной платы судебный приказ подлежит немедленному исполнению. Существует лишь одно исключение, согласно которому при взыскании государственной пошлины в доход государства соответствующего бюджета судебный приказ подкрепляется исполнительным листом.

В случае утери судебного приказа лицо, в чью пользу он был вынесен, вправе обратиться к судье с заявлением о выдаче дубликата, которое рассматривается в судебном заседании. На определение суда о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подана частная жалоба.

Отмена судебного приказа – это возможность должника оспорить долг и защитить свои права.

Чтобы отменить судебный приказ должнику необходимо направить мировому судье, который вынес судебный приказ, заявление о своем несогласии с требованиями заявителя. При этом важно соблюсти сроки подачи возражений — 10 дней со дня получения судебного приказа.

При этом начало течения 10-дневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумаге либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи.Возражения, поступившие от одного из солидарных должников, влекут отмену судебного приказа, вынесенного в отношении всех должников (постановление Пленума Верховного Суда России от 27 декабря 2016 г. № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве»).

[свернуть]

Упрощенное производство в гражданском процессе.

В порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены следующие дела:

— по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества (как движимого, так и недвижимого), если цена иска не превышает 100 тыс. руб., кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства. Стоимость недвижимого имущества определяется исходя из его кадастровой стоимости, а при отсутствии сведений о кадастровой стоимости, так же как и движимого имущества — исходя из рыночной стоимости. Следует иметь в виду, что цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех заявленных в суд требований;
— по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает 100 тыс. руб.;
— по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые им признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства. Речь здесь, прежде всего, идет о разнообразных договорных правоотношениях сторон (договор займа; кредитный договор; договор энергоснабжения; договор на оказание услуг связи, коммунальное обслуживание и прочее). Важным условием рассмотрения таких дел именно в порядке упрощенного производства будет то, что документы, представленные в суд, подтверждают только часть задолженности;
— иные дела, в случае ходатайства одной из сторон или инициативы суда, при согласии второй стороны, если отсутствуют установленные законом ограничения на такое рассмотрение. Такое согласование следует оформить в виде ходатайства одной из сторон в рамках подготовки дела к судебному разбирательству. Согласие сторон в любом случае должно быть очевидным, зафиксированным в письменном документе (текст ходатайства или протокол). Отсутствие возражения одной из сторон на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не может рассматриваться как ее согласие.

Законодатель императивно указал перечень дел, которые не могут быть рассмотрены в порядке упрощенного производства, а именно: а) возникающие из административных правоотношений; б) связанные с государственной тайной; в) по спорам, затрагивающим права детей;

г) особого производства; д) о возмещении вреда жизни или здоровью.

Кроме того, не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела, отнесенные к подсудности Суда по интеллектуальным правам в качестве суда первой инстанции.

В рамках уже начатого судопроизводства в порядке упрощенного производства возможен некий регрессный вариант перехода к его рассмотрению в порядке общего искового производства.

В частности, суд может вынести такое определение, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства. Так же основанием к переходу на рассмотрение дела в общем исковом производстве является вступление в процесс третьего лица (как заявляющего, так и не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора), заявление встречного иска, увеличение исковых требований.

Кроме указанного выше, суд может перейти к рассмотрению дела в общем исковом порядке, если придет к выводу о том, что для правильного разрешения спора необходимо:

— выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства;
— осмотреть и исследовать доказательства по месту их нахождения;
— провести экспертизу;
— заслушать свидетельские показания.

Так же суд может перейти к общеисковому рассмотрению и разрешению дела, если установит, что заявленной требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или если судебным актом, принятым по данному делу, могли бы быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Если ко дню принятия решения по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, в суд не поступила информации об извещении лица, участвующего в деле, о вынесенном определении суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, или поступила информация, явно свидетельствующая о том, что лицо не имело возможности ознакомиться с материалами дела и представить возражения и доказательства в обоснование своей позиции, суд также переходит к рассмотрению дела по общим правилам.

[свернуть]

Особое производство в гражданском процессе.

Особое производство является самостоятельным видом гражданского судопроизводства в суде первой инстанции. Такое производство было известно еще римскому праву под названием бесспорного, или добровольного, судопроизводства.

Определения особого производства в законодательстве не сформулировано, что порождает дискуссию среди ученых о его сущности и содержании. В литературе распространен взгляд, согласно которому в особом производстве не происходит разрешение материально-правовых споров, а устанавливается наличие/отсутствие юридических фактов.

Вместе с тем сводить сущность особого производства только к установлению юридических фактов неверно, поскольку правовая сущность иных категорий дел данного вида производства заключается: в изменении (прекращении) правового статуса гражданина; изменении правового положения имущества; проверке законности действий государственных или муниципальных органов, т.е. в устранении имеющейся неопределенности в отношении разнообразного круга обстоятельств, действий, событий.

Ученые отмечают также, что законодатель неудачно поместил в под- разд. IV ГПК РФ многие категории дел, которые по своей сути носят двусторонний, а следовательно, спорный характер (а именно — гл. 29—32, 35) (А. Т. Боннер).

В отличие от искового производства в особом производстве предметом защиты становится законный интерес заявителя, необходимый ему не ради самой защиты, а для осуществления или приобретения субъективного права в будущем (М. А. Викут).

Дела особого производства рассматриваются районными (городскими) судами по общим правилам искового производства с отдельными изъятиями и дополнениями. Так, возбуждается особое производство на основании поданного заявления, а не иска. Здесь отсутствуют стороны (истец и ответчик), третьи лица. Вместо них в делах участвуют заявители и другие заинтересованные лица, отнесенные ГПК РФ к лицам, участвующим в деле. Издержки, понесенные в ходе судебного процесса по этим категориям дел, не подлежат распределению по общему правилу гл. 7 ГПК РФ, а относятся судом на лиц, участвующих в деле, которые их понесли фактически.

В качестве заявителей могут подавать заявление как граждане, так и юридические лица, причем в отличие от искового производства по большинству категорий дел круг субъектов-заявителей четко определен.

Круг заинтересованных лиц в делах особого производства весьма широк. Сюда относятся все лица, чьи права и законные интересы будут в той или иной степени затронуты вынесенным судебным решением по делу (опекуны, попечители, родители, члены семьи, близкие родственники, муниципальные органы, органы ЗАГС, нотариусы и пр.).

Во многих категориях дел особого производства принимает участие прокурор, осуществляющий функцию надзора, посредством дачи по делу заключения, причем участие его в таких делах обязательно (например, при усыновлении (удочерении) ребенка; признании гражданина безвестно отсутствующим или объявлении его умершим; при ограничении дееспособности). Обязательность участия прокурора обусловлена тем, что в указанных делах определяется правовой статус гражданина.

В связи с отсутствием сторон, а также иска в данном производстве нет процессуальных институтов, неразрывно связанных с этими понятиями (а именно — обеспечение иска, встречный иск, осуществление сторонами распорядительных действий).

В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 333.19 НК РФ размер оплаты государственной пошлины при подаче заявлений по делам особого производства составляет 300 руб.

В случае если судья при рассмотрении дел данной категории определяет наличие спора о праве, подведомственного суду общей юрисдикции, он обязан оставить заявление без рассмотрения. В определении об оставлении заявления без рассмотрения он должен разъяснить заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По делам об усыновлении (удочерении) ребенка, об ограничении дееспособности гражданина или о признании его недееспособным, о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительном психиатрическом освидетельствовании, о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния, об установлении фактов, имеющих юридическое значение, тексты судебных актов не подлежат размещению на официальном сайте соответствующего суда.

Перечень дел, рассматриваемых судами в порядке особого производства, определен ст. 262 ГПК РФ и является, в отличие от ранее действовавшего ГПК РСФСР, открытым.

В частности, в порядке особого производства суд рассматривает дела:

1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
2) усыновлении (удочерении) ребенка (в постановление Пленума ВС РФ от 20 апреля 2006 г. № 8 по данной категории дел законодатель использует формулировку «усыновление (удочерение) детей», что более точно отражает их сущность);
3) о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
4) об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;
5) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);
6) о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;
7) восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство);
8) внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния;
9) по заявлениям о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении;
10) по заявлениям о восстановлении утраченного судебного производства.

В силу того что перечень дел не является исчерпывающим, федеральным законом к рассмотрению в порядке особого производства могут быть отнесены и другие дела.

Доля дел особого производства в общей массе рассматриваемых судами общей юрисдикции дел зависит от их родовой подсудности.

[свернуть]

Апелляционное производство по пересмотру решений и определений суда первой инстанции. Полномочия суда апелляционной инстанции.

Апелляция (лат. apellatio) — официальная жалоба на решение, приговор суда, направляемая в вышестоящую инстанцию с целью пересмотра дела.

Апелляция возникла еще в Римской империи. Известна она была и дореволюционному российскому гражданскому судопроизводству, однако Декретом СНК РСФСР от 24 ноября 1917 г. № 1 «О суде» данный порядок обжалований судебных решений был упразднен. Идея воссоздания апелляционного производства была включена в Концепцию судебной правовой реформы и реализована Федеральным законом от 30 ноября 1995 г. № 189-ФЗ, который ввел элементы апелляции в полномочия судов кассационной инстанции, и Федеральным законом от 7 августа 2000 г. № 120-ФЗ, дополнившим ГПК РСФСР гл. 35.1 «Апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых судей».

В соответствии с Федеральным законом от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ стадия пересмотра не вступивших в законную силу постановлений суда первой инстанции в апелляционном порядке претерпела революционные изменения. Разъяснения по указанным изменениям даны в постановлении Пленума ВС РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции».

В процессуальной литературе различают два вида апелляции — полную и неполную. Неполная апелляция — это пересмотр не вступившего в законную силу решения суда первой инстанции, при котором суд апелляционной инстанции вправе возвратить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Полная апелляция — пересмотр не только решения суда первой инстанции, но и правовой и фактической стороны дела в целом, при невозможности его возвращения в суд первой инстанции.

Законодатель выбрал вид апелляционного производства с элементами как полной, так и неполной апелляции, определяемый в доктрине гражданского процессуального права как смешанная апелляция.

Апелляционное производство является самостоятельной (факультативной) стадией гражданского судопроизводства. Производство в суде апелляционной инстанции ведется по правилам производства в суде первой инстанции с отдельными изъятиями и дополнениями.

Цель апелляции — повторное рассмотрение дела по существу в целом или в части в зависимости от содержания апелляционной жалобы, представления. Решение суда первой инстанции считается как бы несуществующим.

Сущность апелляционного обжалования состоит в том, что уполномоченные лица имеют право обратиться в установленном законом порядке с апелляционной жалобой, представлением на не вступившее в законную силу постановление суда первой инстанции.

Задачами апелляционного производства являются:

• проверка законности и (или) обоснованности не вступившего в законную силу решения или определения суда первой инстанции;
• повторное разрешение дела по существу на основании как имеющихся в деле, так и новых доказательств;
• устранение судебных ошибок.

Значение апелляции состоит в том, что, будучи одним из видов судебного контроля, она устанавливает дополнительную гарантию вынесения судом первой инстанции законного и обоснованного решения и, как следствие, соблюдения конституционного права на судебную защиту.

[свернуть]

Сущность и значение стадии кассационного производства. Полномочия суда кассационной инстанции.

С 1 января 2012 г. вступил в действие Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ, меняющий всю систему пересмотра судебных постановлений.

При использовании норм, регулирующих производство в суде кассационной инстанции, суду следует руководствоваться гл. 41 ГПК РФ, а также постановлением Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. № 29 «О применении судами норм процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».

Предложенный законодателем вариант стадии кассационного пересмотра судебных постановлений во многом напоминает действующий раннее надзорный порядок такого пересмотра гражданских дел.

В переводе с латинского cassatio означает «отмена». Право на обжалование судебных постановлений является дополнительной гарантией осуществления конституционного права на судебную защиту и вынесения судами законных решений.

Вместе с тем следует помнить позицию ЕСПЧ, согласно которой пересмотр дела допускается, если особые обстоятельства юридического свойства перевешивают принцип правовой определенности.

В порядке кассации проверяется законность судебных постановлений, вступивших в законную силу, т.е. правильность применения и толкования норм материального и процессуального права.

Пересмотр дел в кассационном порядке представляет собой самостоятельную (исключительную) стадию гражданского судопроизводства. На данной стадии обеспечивается дополнительная проверка законности судебных постановлений и возможность исправления допущенных судебных ошибок. Кроме того, кассационная инстанция направляет судебную практику нижестоящих судов, обеспечивая ее единообразие.

Право на обращение в суд кассационной инстанции осуществляется путем подачи кассационной жалобы (представления) непосредственно в суд кассационной инстанции.

Объектом кассационного обжалования являются вступившие в законную силу судебные постановления (судов всех инстанций), за исключением судебных постановлений ВС РФ.

Субъектами кассационного обжалования выступают лица, участвующие в деле, как подававшие, так и не подававшие апелляционную жалобу, представление, и другие лица в случае, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями.

Следует обратить внимание, что согласно постановлению Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. № 29, лица, не привлеченные к участию в деле если судебным постановлением разрешен вопрос об их правах или обязанностях, не лишены возможности обратиться с кассационной жалобой и в том случае, если постановление суда первой инстанции не обжаловалось в апелляционном порядке и вступило в законную силу.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», Уполномоченный по правам человека в России вправе выступать в качестве самостоятельного субъекта обжалования вступивших в законную силу судебных актов судов общей юрисдикции.

Ходатайство Уполномоченного по правам человека в России о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта подлежит рассмотрению в порядке, установленном процессуальным законодательством РФ.

Срок обжалования в суд кассационной инстанции составляет шесть месяцев со дня вступления постановления в законную силу, при условии, что полномочными лицами были исчерпаны иные способы обжалования судебного постановления, до дня его вступления в законную силу. Иные способы обжалования признаются исчерпанными, если дело рассмотрено судом апелляционной инстанции по существу и вынесено апелляционное определение.

Срок кассационного обжалования начинает исчисляться на следующий день после принятия последнего апелляционного определения и истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Шестимесячный срок является единым для обжалования судебных постановлений в кассационном порядке. В связи с этим подача кассационной жалобы, представления в соответствующую коллегию ВС РФ после обжалования в президиуме суда субъекта РФ не влечет его исчисление заново. Вместе с тем при исчислении шестимесячного срока необходимо иметь в виду, что время рассмотрения кассационной жалобы, представления в суде кассационной инстанции не учитывается.

При наличии уважительных причин срок на кассационное обжалование может быть восстановлен, если обстоятельства, объективно исключающие подачу кассационной жалобы, представления имели место в период не позднее одного года со дня вступления обжалуемого судебного постановления в законную силу. При этом заявление лица о восстановлении пропущенного срока подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции.

Кассационная жалоба (представление) подается:

1) на апелляционное определение суда субъекта РФ; на апелляционные определения районных судов; на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей — соответственно в Президиум суда субъекта РФ;
2) на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов; на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов — в Президиум окружного (флотского) военного суда;
3) на постановления Президиумов суда субъекта РФ; на апелляционные определения суда субъекта РФ, а также на вступившие в законную силу решения и определения районных судов, принятые ими по первой инстанции, если указанные решения и определения были обжалованы в Президиум суда субъекта РФ — в Судебную коллегию по административным делам ВС РФ, в Судебную коллегию по гражданским делам ВС РФ;
4) на постановления Президиумов окружных (флотских) военных судов; на апелляционные определения окружных (флотских) военных судов, а также на вступившие в законную силу решения и определения гарнизонных военных судов, если указанные постановления были обжалованы в Президиум окружного (флотского) военного суда — в Судебную коллегию по делам военнослужащих ВС РФ

[свернуть]

Сущность и значение стадии пересмотра судебных постановлений в порядке надзора. Полномочия суда и основания для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора.

В порядке надзора проверяется правильность актов правосудия, вступивших в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 13 ГПК к актам правосудия относятся судебные постановления, принимаемые судом в форме судебных приказов, решений и определений.

Надзору предшествует апелляционное производство, нацеленное на выявление и устранение судебных ошибок в решениях и определениях, не вступившихв законную силу, или рассмотрение дел в кассационном порядке судебными коллегиями Верховного Суда РФ (по административным делам, по гражданским делам и делам военнослужащих).

Надзорный пересмотр актов правосудия в гражданском процессе объективно необходим, поскольку судебная система страны остро нуждается в механизме, который без нарушения принципа независимости судей обеспечивал бы безупречную правильность и эффективность гражданской юрисдикции.

Все федеральные суды, в первую очередь районные суды, а также мировые судьи должны единообразно подходить к рассмотрению и разрешению различных категорий гражданских дел. Без этого условия немыслимы единая законность и единый правопорядок в субъектах РФ. Другими словами, судебной системе объективно необходим институт, формирующий единую судебную политику в правосудии по гражданским делам.

Судебная политика представляет собой установку гражданской юрисдикции на максимальное удовлетворение юридических интересов граждан, организаций и общества в целом при осуществлении правосудия по гражданским делам, обеспечении единства судебной практики.

В реальной жизни правовое регулирование гражданских, семейных, трудовых, жилищных и других цивилистических правоотношений может быть различным.

Поэтому судебная политика призвана конкретизировать диспозитивное регулирование общественных отношений и обеспечить стабильность и оптимальность правоприменительной практики. Вырабатывается судебная политика апелляционными, кассационными постановлениями и определениями судов, в первую очередь Верховного Суда РФ, а также надзорными постановлениями Президиума Верховного Суда РФ.

Судебная политика в Российском государстве формируется путем толкования применяемых норм гражданского, семейного, трудового и иных отраслей права, а также гражданского процессуального права, которое проводят вышестоящие суды при пересмотре решений и определений. В этой сфере особое значение имеют публикуемые в Бюллетене Верховного Суда РФ данные судебной практики, а также проводимые Верховным Судом РФ обзоры и обобщения.

Разработка отдельных положений судебной политики и ее корректировка в соответствии с социальными реалиями и изменениями, общественными потребностями производится Президиумом Верховного Суда РФ при пересмотре решений и определений в порядке надзора.

Кроме того, учреждение судебного надзора связано с необходимостью до конца устранить любые юридические ошибки в работе судов.

Таким образом, пересмотр актов правосудия в порядке надзора является дополнительной гарантией безошибочного отправления правосудия.

[свернуть]

Понятие и основания пересмотра гражданских дел по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.

В гражданском судопроизводстве после вступления решения суда в законную силу может обнаружиться, что во время его принятия существовали обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, которые не были и не могли быть известны одной или обеим сторонам.

Такие обстоятельства в гражданском процессе называются вновь открывшимися.

В связи со вновь открывшимися обстоятельствами судебные решения, отражавшие обстоятельства дела, которые были известны и установлены судом в момент их принятия, оказываются неправильными, несоответствующими судебной истине, и потому не могущими сохранять законную силу.

Для их отмены существует особый порядок — пересмотр дел по вновь открывшимся и новым обстоятельствам.

Основаниями для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства (указанные в ч. 3 ст. 392 ГПК

и существовавшие на момент принятия судебного постановления существенные для дела обстоятельства);

2) новые обстоятельства (указанные в ч. 4 ст. 392 ГПК, возникшие после принятия судебного постановления и имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства).

К вновь открывшимся обстоятельствам относятся:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;
2) заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, фальсификация доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления и установленные вступившим в законную силу приговором суда;
3) преступления сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей, преступления судей, совершенные при рассмотрении и разрешении данного дела и установленные вступившим в законную силу приговором суда.

К новым обстоятельствам относятся:

1) отмена судебного постановления суда общей юрисдикции или арбитражного суда либо постановления государственного органа или органа местного самоуправления, послуживших основанием для принятия судебного постановления по данному делу;
2) признание вступившим в законную силу судебным постановлением суда общей юрисдикции или арбитражного суда недействительной сделки, повлекшей за собой принятие незаконного или необоснованного судебного постановления по данному делу;
3) признание Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ закона, примененного в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд РФ;
4) установление Европейским Судом по нравам человека нарушения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом конкретного дела, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Европейский Суд по правам человека;
5) определение (изменение) в постановлении Президиума Верховного Суда РФ практики применения правовой нормы, примененной судом в конкретном деле, в связи с принятием судебного постановления, по которому подано заявление о пересмотре дела в порядке надзора, или в постановлении Президиума Верховного Суда РФ, вынесенном по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, или в постановлении Пленума Верховного Суда РФ.

В отличие от оснований отмены судебных постановлений в апелляционном, кассационном и надзорном порядке, судебное решение, пересматриваемое по вновь открывшимся обстоятельствам, до обнаружения этих обстоятельств считается законным и обоснованным, поскольку соответствует фактам, установленным судом на момент принятия решения.

Поэтому незаконность и необоснованность подобного решения может быть выявлена только в результате проверки вновь открывшихся обстоятельств.

Пересмотр судебных решений, определений по вновь открывшимся обстоятельствам является самостоятельной стадией гражданского судопроизводства, в которой в результате вновь открывшихся или новых обстоятельств, существовавших в момент рассмотрения и имеющих существенное значение для разрешения дела, проверяются законность и обоснованность вступивших в законную силу судебных постановлений.

Особенность данной стадии гражданского процесса состоит как в основаниях к отмене судебных постановлений, так и в порядке их пересмотра.

[свернуть]

Пз 18 БрГУ

Гражданское процессуальное право экзамен (ответы)

Суд.

Родовая подсудность

Территориальная подсудность

Добавить комментарий Отменить ответ

Свежие комментарии

Рубрики